La Lucha Por Las Barriadas De Lima

LA LUCHA POR LAS BARRIADAS DE LIMA: EL CASO DE VILLA EL SALVADOR
INFORME PRESENTADO A LA COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN DEL PERÚ

LOS ORÍGENES: LA ÉPOCA VELASQUISTA
Villa El Salvador fue fundada en 1971, como respuesta del gobierno militar reformista de Juan Velasco Alvarado (1968-1975) a una invasión de tierras organizada por migrantes recientes y pobladores de los tugurios ycallejones de Lima. (7) La invasión original de terrenos estatales fue organizada por unas 200 familias, pero en sólo unos días unas 9,000 familias más se juntaron a la invasión, que ya desbordaba a la propiedad estatal y afectaba a terrenos de propiedad privada. Presionado para que demostrara su compromiso con los sectores pobres que su régimen prometía beneficiar, Velasco decidió reubicar a losinvasores a un extenso arenal árido y desierto a 26 kilómetros al sur de Lima. Miles de familias pobres recibieron tierras del gobierno velasquista en este nuevo asentamiento, que los pobladores dieron el nombre de Villa El Salvador, y que se convertiría en la vitrina urbana de la “revolución” velasquista. Los planificadores del Estado tuvieron la tarea de convertir esta invasión en la primera comunidadurbana planificada en el Perú. Así el gobierno militar pretendía resolver el problema de la contenida demanda por la vivienda en Lima al mismo tiempo que se obtendría respaldo popular para su programa de reformas.
La estructura de la comunidad fue trazada cuadra por cuadra, en forma cuadriculada. Cada manzana estaba conformada por 24 lotes familiares y cada 16 manzanas conformaban un gruporesidencial. Cada uno de estos grupos tenía un espacio delimitado para proyectos comunales como nidos, centros de reunión, comedores populares y canchas de fútbol. Veinte-cuatro grupos conforman un sector (hoy día existen nueve sectores en Villa El Salvador). Esta división territorial fue diseñada no sólo para racionalizar el proceso de urbanización, sino también para que facilitase la organizaciónlocal. Cada cuadra elegía tres representantes y ocho de los 48 elegidos en cada grupo residencial eren elegidos para ser los dirigentes principales del grupo. Los planificadores estatales crearon un cuerpo dirigencial central, llamado la Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador (CUAVES), que supervisaría el desarrollo de la comunidad y la representaría ante el gobierno y los demásagencias externas. La Asamblea General de la CUAVES estaba conformada por los sectores generales de los grupos residenciales, entre los cuales se elegía un consejo ejecutivo conformado por de diez dirigentes. A su vez demarcaron zonas para el futuro desarrollo de un parque industrial y una zona agrícola como parte del plan velasquista de convertir a Villa en una comunidad autogestionaria. Mientras losplanificadores estatales supervisaban las iniciativas comunales (a través del Sistema Nacional de Movilización Social, SINAMOS), el modelo autogestionaria promovido pro el régimen velasquista ayudó a nutrir una red dinámica de organizaciones sociales que buscaron movilizar los esfuerzos colectivos para así mejorar la comunidad local. (8)
EL REPLIEGUE DEL ESTADO Y EL SURGIMIENTO DE LA IZQUIERDA ENVILLA EL SALVADOR
El derrocamiento de Velasco en un golpe de palacio liderado por Gen. Frnacisco Morales Bermúdez en 1975 marcó un viraje del gobierno militar hacia la derecha y un endurecimiento que se mostraba en una creciente actitud represiva hacia los sectores populares. La implementación de medidas de austeridad dio lugar a masivas manifestaciones populares y dos importantes parosnacionales; el gobierno respondió con mayor represión. En el caso particular de Villa El Salvador, el gobierno central abandonó su programa de ayuda a la comunidad, lo cual permitió a otros sectores que hace tiempo venían actuando en Villa a tomar posiciones de liderazgo. En particular, la postura cada vez mas antipopular del régimen militar abrió el espacio político en la comunidad, permitiendo a grupos...