medio ambiente

TEMA 2. TIPOLOGÍA DE TÉCNICAS JURÍDICAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
En el Derecho Ambiental confluyen técnicas de Derecho Privado y técnicas de Derecho Público. Aunque inicialmente el Derecho Ambiental comenzó en la rama privada, hoy en día las técnicas de derecho público son las más abundantes en el Derecho Público.
1. Técnicas de Derecho Privado
Actualmente existen pocas técnicas de derechoprivado debido al gran desarrollo del derecho ambiental en el sector público, puesto que son los propios estados los encargados de regular la mayoría de la legislación ambiental:
Cuestión de las relaciones de vecindad: previsto en el tema de responsabilidad contractual del los que causan daños en el CC.
Responsabilidad contractual.
2. Técnicas de Derecho Público
Estas técnicas se dividen en:
A)Técnicas preventivas: se centran en el momento previo a que se genere la contaminación. Estas técnicas tienen los siguientes instrumentos:
a) La regulación: es la normativa que dicta la Administración y que limita el ejercicio de actividades económicas con fines ambientales o de protección del medio ambiente. Solo están reguladas, y por tanto limitadas por el derecho ambiental, las actividadeseconómicas que puedan afectar al medio ambiente. Determina la forma de las actividades económicas.
b) Las licencias y autorizaciones: la más importante. Son procedimientos administrativos de control de la actividad, es donde la Administración comprueba que cumplen las exigencias normativas.
Las autorizaciones son actos administrativos a través de los cuales la administración reconoce el derechoa llevar a cabo la actividad solicitada por el particular. Para dictar autorizaciones la Administración Pública debe seguir un procedimiento administrativo para comprobar que se cumplen todas las exigencias legales. Aquí también pueden intervenir los ciudadanos afectados por tal necesidad.
La única diferencia entre la licencia y la autorización es la autoridad u órgano del que provienen. Lalicencia es en el ámbito local.
Las particularidades respecto a las autorizaciones ambientales son las siguientes:
1. Son autorizaciones de funcionamiento: con temporales para garantizar la adecuación de las empresas a los avances y a los cambios normativos, y así llevar un control de la actividad cada X tiempo.
2. Son autorizaciones discrecionales o con tendencia a la discrecionalidad. Lasautorizaciones pueden ser regladas o discreciones. En la Autorización reglada la Administración se limita a aplicar directamente los presupuestos normativos. La autorización discrecional es cuando la norma deja a la Administración un espacio decisorio amplio, con un análisis según las circunstancias. Hay que ponderar todos los intereses.
c) La vigilancia e inspección: se trata de un control por parte dela Administración, de la actividad durante el funcionamiento de la misma y el cumplimiento de la legislación ambiental. Hoy en día, hay una tendencia de la Administración a encomendar a empresas privadas estas funciones de vigilancia e inspección.

INSPECCIÓN:

1) Derechos de los titulares de las actividades frente las inspecciones y las facultades del personal inspector:
La regulaciónambiental establece el régimen jurídico de las inspecciones y de los afectados por las mismas de forma parcial en diversas normas (no existe una regulación específica).
a) De estas regulaciones pueden encontrarse garantías y derechos frente a la inspección:
- derecho a estar presentes durante la inspección.
- derecho a estar presentes cuando se toman muestras.
- derecho a que se les entregue unamuestra para analizarla en la laboratorio que ellos escojan y así poder contradecir los resultados que presente la Administración. (Muy importante frente a un procedimiento sancionador).
b) derechos del personal inspector (potestades):
Tienen carácter de autoridad pública, por tanto tienen presunción de veracidad.
- derecho a los documentos de la empresa y derecho de acceso a las instalaciones...