mercado de integracion
La Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI; - el Grupo de Río
3.1.1 ALADI:
La ALADI se conformó mediante el Tratado de Montevideo de 1980, sustituyendo a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, que se había constituido en el Tratado de Montevideo de 1960. Son miembros de laALADI: México, Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina y Chile; recientemente Cuba adhirió a la ALADI y el Consejo de Ministros la aceptó como miembro.
La ALADI surgió ante la necesidad creciente de asumir la realidad de los incumplimientos múltiples generados frente a la ALALC al no darse las etapas pactadas en los plazos establecidos, por lo que seprocedió a “flexibilizar” el proceso, eliminando los plazos perentorios determinados en la ALALC.
Además, la ALADI respondió al abandono del proteccionismo por los Estados miembros, con lo que se ingresó al regionalismo abierto o no proteccionista. Se trataba entonces de preservar la permanencia de un tratado de integración latinoamericano pero flexibilizándolo a grado tal que de allí no emanasenverdaderas obligaciones jurídicas internacionales para las partes, con lo que el proceso de integración está en un todo en la voluntad política de los Estados, la cual en buena medida va siguiendo las evoluciones económicas, con lo que se tiene una importante desarticulación del proceso. Esta flexibilización también se da al permitir la ALADI el que se pacten los llamados Acuerdos de Alcance Parcial envirtud de los cuales algunos de los Estados miembros pueden pactar entre sí condiciones comerciales más benéficas, las que no serán aplicables a los otros miembros; de allí emanan precisamente algunas de las subregiones latinoamericanas (MERCOSUR y COMUNIDAD ANDINA) y tratados de libre comercio o complementación económica (Grupo de los Tres y tratados de Chile con otros Estados miembros de laALADI).
Los órganos de la ALADI son el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluación y Convergencia, el Comité de Representantes y la Secretaría General. El Tratado de Montevideo define a los tres primeros como órganos políticos y a la Secretaría General como órgano técnico (arts. 28 y 29 TM80).
La ALADI es un organismo internacional y no una comunidad, por lo quela supranacionalidad le es ajena y, en consecuencia, el derecho comunitario es inexistente en su seno; ahora bien, por lo que se refiere a las normas que emanan de sus órganos, encontramos las siguientes características: en primer lugar en la ALADI no hay un voto ponderado, por lo que cada país tiene un voto, contrariamente a lo que ocurre en varios de los órganos de la Comunidad Europea en la quela importancia económica o la mayor población dan más peso a ciertos Estados en los diversos órganos. Por lo que se refiere al quórum para deliberar y decidir el Tratado de Montevideo establece en los artículos 32 y 34 que para deliberar y poder tomar válidamente decisiones, el Consejo y la Conferencia deben necesariamente sesionar con la presencia de la totalidad de los países miembros; a su vez,el artículo 43 determina que el Consejo, la Conferencia y el Comité adoptan sus decisiones con el voto afirmativo de dos tercios de los países miembros (los cuales, como se dijo, deben estar todos presentes), salvo las muy importantes excepciones que el mismo artículo consagra, en las que las decisiones se adoptan con los dos tercios de votos afirmativos y sin que haya voto negativo.3.1.2 GRUPO DE RÍO
El Grupo de Río se origina en el grupo de Contadora, el que nació en 1983 como un esfuerzo de los países limítrofes con Centroamérica y el Caribe (México, Colombia, Venezuela y Panamá) para buscar y apoyar una solución pacífica al grave conflicto que asolaba a buena parte de la población centroamericana. Posteriormente Brasil, Argentina, Perú y Uruguay conformaron el Grupo de...
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