MINUTA

MINUTA
La invitación efectuada a la Sra. Ministra por la Comisión de Superación de la Pobreza, Planificación y Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, tiene por finalidad, al parecer, conocer la opinión del Ministerio de Justicia acerca de la adecuación de nuestra legislación sobre discapacidad mental a la “Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad”, en adelante “la Convención”, promulgada por el Decreto Supremo Nº 201, RR.EE., cuya publicación en el Diario Oficial se efectuó el 17 de septiembre de 2008.
A continuación se citan dos artículos (1º y 12º) de dicha Convención, que se consideran claves en la discusión del tema planteado. El primero, define el propósito de la Convención, indicando que las personas con discapacidad incluyen aaquellas que tengan deficiencias mentales. El segundo, reconoce que las personas con discapacidad (incluye “mentales”) tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones que los demás; a continuación, establece que los Estados Partes deben asegurar que las medidas adoptadas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que nohaya conflicto de intereses ni influencia indebida.
Artículo 1º
El propósito de la presente Convención es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.
     Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengandeficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

Artículo 12º
    Igual reconocimiento como persona ante la ley
     1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento desu personalidad jurídica.
     2. Los Estados Partes reconocerán que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida.
     3. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.
     4.Los Estados Partes asegurarán que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarán que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos, la voluntad y laspreferencias de la persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo más corto posible y que estén sujetas a exámenes periódicos por parte de una autoridad o un órgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias serán proporcionales al grado en que dichas medidas afectena los derechos e intereses de las personas.
     5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, los Estados Partes tomarán todas las medidas que sean pertinentes y efectivas para garantizar el derecho de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, a ser propietarias y heredar bienes, controlar sus propios asuntos económicos y tener acceso en igualdad decondiciones a préstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crédito financiero, y velarán por que las personas con discapacidad no sean privadas de sus bienes de manera arbitraria.

De esta manera, la Convención reemplazó el modelo de sustitución de la toma de decisiones, que impera en Chile, por un enfoque de derechos humanos, que los Estados Partes están obligados a cumplir.
El Informe...