MODELO MIXTO DE SUSTITUCION-PROMOCION COLOMBIA

EL MODELO MIXTO DE SUSTITUCION-PROMOCION


A finales de 1966 Colombia arrojaba resultados satisfactorios a nivel económico tenía un sector industrial que crecía gracias a la sustitución de importaciones, se constituía un mercado interno que aunque débil generaba ingresos y un crecimiento económico importante, a demás de un acelerado desarrollo urbano. Sin embargo, el ámbito externo no era muyprometedor, la economía nacional era víctima de la caída de los precios del café en el mercado internacional, los cuales se venían arrastrando desde mediados de los años 50. Esta circunstancia generó una severa disminución de divisas que a su vez implicó un menor crecimiento en el producto interno y por ende un retroceso en el sector industrial, desviando la atención del modelo de sustitución deimportaciones y creando así más restricciones a la importación de bienes no tradicionales (bienes de consumo duradero, bienes intermedio y de capital) y abandono a la industria de bienes de consumo no duraderos. De esta manera se contribuyo al estancamiento de la producción de bienes de consumo no duraderos, que como ya se dijo, fue originado por las recurrentes crisis cambiarias de la época lascuales iban ligadas a la dependencia de divisas resultantes de las exportaciones de café.
La fuerte dependencia de las divisas generadas por las exportaciones de café, las cuales ocasionaban profundas oscilaciones en el sistema cambiario colombiano tenía fuertes repercusiones en una industria nacional que se veía limitada a satisfacer una demanda interna; a demás esta industria que se encontrabaaún en proceso de consolidación venía ya con profundas falencias en sus procesos que aun eran de carácter artesanal. Es con base a estas afirmaciones que este sector económico plantea su necesidad de importación de capital útil para continuar con su propósito de industrialización; no obstante el panorama era desalentador, por un lado la existencia de un mercado interno que no estimulaba la inversiónextranjera con fines de producción tecnificada y por el otro lado el problema de la inestabilidad del sistema cambiario.
Bajo este escenario el Estado colombiano se ve en la necesidad de promover y diversificar la gama de productos para la exportación y así evitar la fuga de capital y los impactos inflacionarios y cambiarios del sistema mono-exportador que se venía dando hasta el momento.Esta nueva intención de desarrollo económico no desamparaba el modelo de sustitución de importaciones, continuaba manteniendo la protección a la industria nacional.
Este nuevo modelo económico, al que se llamaría modelo mixto de sustitución y promoción, contribuyó generalmente al desarrollo de las industrias nacionales mediante la protección arancelaria pero con el complemento de promover eincentivar las actividades exportadoras. Para este fin el Estado se valió de algunas herramientas que contribuyeron a través de medidas de control de capital que fueron esculpiendo la economía hasta definir la actual situación de apertura en la que se encuentra actualmente el país. Algunas de estas herramientas se sumaron al manejo de la tasa de cambio mediante la modalidad “gota a gota” paracontrarrestar sus drásticos vaivenes que se estaban convirtiendo en una limitante a la promoción de exportaciones de bienes no tradicionales; otras crearon certificados de cambio para controlar las tasas de cambio entre las entradas y salidas de divisas y así evitar la fuga de capitales, aprovechando al máximo las divisas disponibles.
Algo para destacar fue la exención al cobro de aranceles para laimportación de bienes que se constituyeran en materias primas para la industria nacional siempre y cuando ésta tuviera fines de exportación, de esta manera se abrieron las puertas arancelarias a una gran gama de bienes que fomentaron el desarrollo industrial nacional y así la industria manufacturera empezó a mostrar verdaderas cifras de crecimiento en relación a otras economías latinoamericanas. Se...