narcotrafico

Crimen organizado: fenómeno
trasnacional, evolución en México
Raúl Benítez Manaut

Introducción
El narcotráfico es la principal actividad del crimen
organizado en el mundo y se favorece por dos
tendencias, una cultural-social y otra económica:
la expansión de la cultura alternativa a través de
los medios masivos de comunicación, y la apertura de las fronteras producto de la expansión dellibre comercio. Sin embargo, en América Latina
otras actividades del crimen organizado y el desarrollo de actividades delictivas, como el crimen
disperso y callejero, han aumentado desde los
años noventa. Es lo que se denomina el crecimiento de la inseguridad pública, la violencia social, y ha llevado a que se considere este problema también como de “seguridad nacional”. De
esta forma, laprincipal amenaza es que los frágiles sistemas democráticos que comenzaron a
construirse en el continente desde mediados de
los ochenta, se ven asediados ante poderes fácticos y grupos de poder económico que se basan
en actividades ilegales y criminales. Incluso hay
analistas que sostienen que el crimen organizado
se ha convertido en un “actor estratégico” fundamental en la región.1
Hay cincodiferentes enfoques para abordar
metodológicamente el crimen organizado. El primero de ellos se circunscribe a los elementos
Juan Carlos Garzón “El crimen organizado en América Latina y las fuerzas que lo
modifican”, Woodrow Wilson Center, Washington, marzo de 2012.

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económicos, basados en economías subterráneas y paralegales, interpretándose como el lado
oscuro de la globalización.2 Lasegunda modalidad es la que Moisés Naim señala como una
acumulación de riqueza que circula a través del
crimen organizado internacional, que podría alcanzar hasta 10% de la economía mundial, y cuyas principales actividades son el tráfico de drogas, tráfico de trabajadores indocumentados,
trabajadoras domésticas y sexuales, comercio
ilegal de armas y violación de derechos de propiedadintelectual (piratería).3 La tercera forma de
abordar el tema es desde el punto de vista político (la forma como se debilitan los sistemas políticos y las fragilidades endémicas de la democracia en países con débil institucionalidad);4 la cuarta es desde lo legal-jurídico (mercados informales
y ausencia de cultura de la legalidad) y por último,
en lugares donde “lo criminal” ha logrado construir formassocio-culturales como son las culturas mafiosas endémicas. En México se observan
de forma combinada los cinco fenómenos.
Mary Kaldor, Las nuevas guerras: violencia organizada en la era global, Barcelona,
Tusquets Editores, 2001. Peter Andreas, “Illicit International Political Economy: The
Clandestine Side of Globalization”, en Review of International Political Economy, vol.11,
N°3, agosto2004.
3
Moisés Naim, Illicit: How Smugglers, Traffickers and Copycats are Hijacking the Global
Economy, Doubleday, 2005, p. 28.
4
Ver Luis Guillermo Solis y Francisco Rojas Aravena (editores), Crimen organizado en
América Latina y el Caribe, Ed. Catalonia, FLACSO Secretaría General, Santiago de Chile,
2008.
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Raúl Benítez Manaut

El drama de México
El origen de los cártelesmexicanos se da cuando
se consolidó un mercado de consumo de marihuana y heroína en Estados Unidos después de la segunda guerra mundial. En el principal estado productor de ambas drogas, Sinaloa, se produjo una
simbiosis entre narcotráfico, política y actividad
comercial y empresarial.5 Entre los años cincuenta
y los años noventa del siglo XX, se dio una transición de la tolerancia al control, ycrecientemente se
da una modesta cooperación binacional con Estados Unidos desde los años setenta.6 Esta cooperación tuvo momentos de crisis, como el asesinato del agente de la DEA, Enrique Camarena
en Guadalajara en 1985, y después en 1997, con
el caso de corrupción del General Gutiérrez Rebollo, que abrió sospechas de vínculos de las
fuerzas armadas con las organizaciones criminales. Esas...