Organizacion y desequilibrioa en españa
Origen y formación del estado autonómico:
España se delimita respecto a los demás países por sus fronteras exteriores, en el interior hay una organización político-administrativa en comunidades autónomas, provincias y municipios.
Su origen arranca de la Constitución de 1978 que establece la unidad de la nación española yreconoce y garantiza el derecho a la autonomía (reconocer el derecho al autogobierno, dirección de los propios asuntos) de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre ellas. La Constitución dejó libertad a las nacionalidades y regiones para ejercer el derecho a la autonomía, sólo indicó las condiciones y el proceso a seguir:
Podían constituirse en comunidad autónoma lasprovincias limítrofes con características históricas, culturales o económicas comunes, los territorios insulares y provincias con entidad regional histórica. Para ello:
Se favorecería a las regiones de demostrada tradición autonómica (es decir las que en el pasado hubieran presentado proyecto de estatuto). Éstas se llamaron nacionalidades históricas y alcanzaron rápidamente el máximo techo decompetencias.
En Andalucía se exigía que la iniciativa autonómica partiera del acuerdo de todas las diputaciones provinciales y de las 3 cuartas partes de los ayuntamientos, y que fuese ratificado en referéndum.
En Navarra se optó por mejorar el Fuero asumiendo las atribuciones de las comunidades autónomas.
Para las demás comunidades se requería el pronunciamiento favorable de las diputacionesy de los dos tercios de los ayuntamientos , sólo podrían asumir ciertas competencias y esperar 5 años para acceder a las materias estatales transferibles.
Ceuta y Melilla recibieron el rango de municipios autónomos y carecen de capacidad legislativa.
Organización :
Cada comunidad está regida por su estatuto de autonomía, aprobado por las Cortes.
Tienen competencias exclusivasotorgadas por la constitución: políticas, económicas, en infraestructuras y transportes, en ordenación de territorio, urbanismo, medio ambiente y vivienda, sociales y sanitarias, culturales, deportivas, de ocio. Se recogen en el Estatuto de Autonomía de cada comunidad, las no asumidas corresponden al Estado.
Las comunidades pueden ampliar sus competencias asumiendo las no atribuidas por la Constituciónal Estado; las exclusivas del Estado son esenciales para la nación y no se pueden transferir a las comunidades.
Las instituciones de una comunidad autónoma son:
Asamblea legislativa o Parlamento autonómico, elegido por sufragio universal.
Gobierno autonómico con poderes ejecutivos.
Tribunal Superior de Justicia
Presidente de la Comunidad, elegido por la Asamblea y nombrado por elrey
Su financiación contempla un régimen común y uno foral para País Vasco y Navarra, que se financian con ingresos tributarios recaudados en su territorio por su propia admin.. fiscal y pactan con el Estado la cantidad a pagar a la Administración General del Estado. Las de régimen común se financian con tributos cedidos por el Estado, es decir la percepción y gestión del 33%IRPF, 35%IVA, 40% Y100% de ciertos tributos especiales. Ingresos aportados por el Estado, con los que se financian competencias asumidas, servicios sociales, asistencia sanitaria de la SS. Ingresos propios de cada comunidad autónoma.
Las comunidades se subdividen administrativamente en provincias y municipios, la provincia está formada por municipios y su órgano de gobierno es la Diputación; el municipio es laentidad básica de la organización territorial del Estado y su órgano de gobierno es Ayuntamiento con alcalde y concejales; Canarias y Baleares tienen una organización local especial formada por cabildos en Canarias y consejos insulares en Baleares.
El Estado de las autonomías se basa en la igualdad territorial y en la solidaridad . El Estado debe velar por un equilibrio adecuado, con políticas...
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