PODERES CONSTITUIDOS

PODERES CONSTITUIDOS


El contenido del derecho constitucional tiene dos ámbitos:
El primer ámbito se refiere a la situación política de los hombres en el Estado, es la parte dogmática de la Constitución.
El segundo se refiere al poder, sus órganos y funciones, es la parte orgánica de la Constitución. Esta segunda parte engloba dos órdenes de gobierno:
a) Gobierno federal (Título primero,arts. 44 al 120) que ejerce jurisdicción sobre todo el territorio del país,
b) Gobiernos de provincia (Título segundo, arts. 121 al 129) destinado a los estados locales autónomos y al régimen de gobierno autónomo de la ciudad de Buenos Aires.
En esta segunda parte de la Constitución rige la regla de la competencia, los órganos de poder están autorizados a ejercer sólo aquellas atribuciones quele han sido conferidas expresamente en normas, por eso en el título destinado al gobierno federal se distribuyen las atribuciones de los distintos poderes estatales.
La sección primera está dedicada al Poder Legislativo (arts. 44 a 84), los arts. 85 y 86 se refieren a la Auditoría General de la Nación y al Defensor del Pueblo; la segunda sección al Poder Ejecutivo, la tercera al Poder Judicial yla cuarta al Ministerio Público.

El reconocimiento de la teoría de la división de funciones, formulada por Montesquieu, nos lleva a distinguir la existencia de tres poderes en el Estado, cuyas atribuciones están ejercidas por distintos órganos. Ellos son los poderes constituidos, que en nuestro régimen constitucional denominamos: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.

PODEREJECUTIVO
Es aquel órgano del Estado que ejerce, como poder constituido, la dirección política de éste y es el encargado de su administración. De ahí que también se lo llame “poder administrador”.
El ejecutivo ostenta, primaria y principalmente, el ejercicio de la función administrativa, aun cuando también hay competencia de esta índole en los órganos legislativo y judicial.
Es función del PoderEjecutivo la conducción de la política gubernativa. Es este órgano el que ejerce el liderazgo político y tiene a su cargo la aplicación no sólo de sus propias decisiones, sino también las que derivan de los otros órganos del poder.
Desde la perspectiva histórica, el Poder Ejecutivo es el poder originario. La primera autoridad que hallamos en la historia ha estado retenida por el órgano ejecutivo.Luego, en una evolución posterior, las funciones legislativa y judicial se desprenden de ese núcleo primario y son atribuidas a órganos propios. Éstos tendrán, en consecuencia, carácter derivado.
Se trata de un poder continuo, porque no admite interrupciones en su accionar. No conoce ni admite recesos, porque es el órgano rector de la conducción política del Estado. Nuestra Constitución admite laposibilidad de delegar el ejercicio del Poder Ejecutivo, y previene y repara con inmediatez la ausencia de poder.
El órgano ejecutivo, al asumir su función gubernamental, debe solucionar los asuntos ordinarios y excepcionales que afectan la unidad política del Estado y los intereses nacionales. Es el motor permanente de la ejecución política.

PODER LEGISLATIVO
Tiene a su cargo la sanción denormas jurídicas que imponen conductas a determinadas categorías de personas (leyes en sentido formal).
El Congreso nacional está compuesto por dos Cámaras, la de diputados de la nación y la de senadores de las provincias y la Capital federal.
El sistema bicameral que adopta el constituyente es propio de los países federales, ya que mediante la Cámara de Senadores, se asegura una representaciónigualitaria a todas las provincias, independientemente de la capacidad económica o del número de habitantes que éstas tengan, a diferencia de lo que sucede con la Cámara de Diputados.
El Estado federal pretende la descentralización territorial del poder. El sistema bicameral proporciona eficacia al principio representativo de integración democrático en un Estado federal, combinando:
- el...