Política comparada
Páginas: 66 (16373 palabras)
Publicado: 5 de enero de 2010
REPENSANDO LOS REQUISITOS SOCIALES DE LA DEMOCRACIA*
Seymour Martín Lipset George Mason University
La reciente expansión democrática, calificada por Huntington (1991) como "la tercera ola", se inició en el Sur de Europa, a mediados de los años '70. Luego, entre principios y mediados de los '80, se extiende hacia Latinoamérica y algunos países asiáticos (Corea, Tailandia y Filipinas) y, afines de los '80 y principios de los '90, llega a Europa oriental, la Unión Soviética y a algunas regiones del Sahara africano. Hasta hace no mucho tiempo, la gran mayoría de los miembros de las Naciones Unidas mantenían sistemas autoritarios. A fines de 1993 en más de la mitad de ellos -107 países sobre 186, es decir, más del doble de los computados dos décadas antes- se efectúan eleccionescompetitivas y sus ciudadanos gozan de varias garantías inscriptas en los derechos individuales y políticos (Karatnycky, 1994, pág. 6; Freedom Review, 1993, págs. 3-4,10). La democracia es más débil en los países islámicos (de los que, como argumentaré más adelante, pocos son democráticos) y en ciertas partes de Africa. Sin embargo, aunque no son completamente democráticos, "más de 30 países africanosestán en el proceso de transición desde un gobierno autoritario (civil o militar) hacia uno más pluralista" (Schneidman, 1992, pág. 1; Diamond, 1992b, pags. 38-39 y 1993b, págs. 3-4). El camino hacia la democracia no es simple. Los países que han tenido regímenes autoritarios encuentran difícil establecer un sistema democrático legítimo, dado que sus creencias y tradiciones pueden ser incompatiblescon las que requiere el funcionamiento de la democracia.
En su clásico trabajo "Capitalism, Socialism and Democracy”, Schumpeter (1950) definió la democracia como "aquel acuerdo institucional para llegar a las decisiones políticas en que los individuos adquieren el poder de decidir a través de una lucha competitiva por el voto de la gente" (pág. 50)1. Esta definición es, en realidad, muy ampliay no pretendo investigarla exhaustivamente aquí2. Me concentro, en cambio, en cuestiones tales como las variables económicas y culturales) en el debate sobre los sistemas electorales, en las disposiciones constitucionales
Agora núm. 5 / Invierno de 1996, págs. 29-65. [Nota de la editora: Este texto apareció originalmente en American Sociological Review, vol. LIX, febrero de 1994, págs. 1-22.Publicado con permiso del autor.] 1 Para una mayor elaboración, véase Lipset (1981, pág. 27); Dahl (1970, pág. 78; 1971, págs. 150-162; 1982. pág. 11), Huntington (1991, págs. 5-13) y Schmitter y Karl (1993, págs. 40-46) .
*
1
(presidentes vs. parlamentos), en la importancia de una sociedad civil participativa y en los métodos a través de los cuales los partidos políticos deberíanestructurarse para generar estabilidad y mantenerla; en síntesis, en los factores y procesos que afectan las perspectivas para la institucionalización de la democracia.
¿Cómo surge la democracia?
La política en los países subdesarrollados
Quiero aclarar, desde ya, mis preferencias y supuestos en la discusión sobre la democracia. Coincido con las preocupaciones básicas de los padres fundadores de losEstados Unidos -que un gobierno, un estado poderoso, será temido y que es necesario encontrar los medios para controlarlo a través de un sistema de frenos y contrapesos-. Esto se hizo evidente, en especial, en las naciones de bajos ingresos, tal como lo verificaron en nuestros días los economistas. La "curva de Kuznets” (Kuznets, 1955;1963;1976), aunque puede discutirse, indica que cuando unanación poco desarrollada comienza a crecer y urbanizarse, la distribución del ingreso empeora, pero llega a ser más equitativa a medida que la economía se industrializa (Olson, 1963; Weede y Tiefenbach, 1981; Todaro, 1981, pág. 134; Bollen y Jackman, 1985b; Müller, 1988; Chan, 1989; Weede, 1993)3. Antes del desarrollo, la forma en que se estructura el ingreso se asemeja a la de una pirámide...
Seymour Martín Lipset George Mason University
La reciente expansión democrática, calificada por Huntington (1991) como "la tercera ola", se inició en el Sur de Europa, a mediados de los años '70. Luego, entre principios y mediados de los '80, se extiende hacia Latinoamérica y algunos países asiáticos (Corea, Tailandia y Filipinas) y, afines de los '80 y principios de los '90, llega a Europa oriental, la Unión Soviética y a algunas regiones del Sahara africano. Hasta hace no mucho tiempo, la gran mayoría de los miembros de las Naciones Unidas mantenían sistemas autoritarios. A fines de 1993 en más de la mitad de ellos -107 países sobre 186, es decir, más del doble de los computados dos décadas antes- se efectúan eleccionescompetitivas y sus ciudadanos gozan de varias garantías inscriptas en los derechos individuales y políticos (Karatnycky, 1994, pág. 6; Freedom Review, 1993, págs. 3-4,10). La democracia es más débil en los países islámicos (de los que, como argumentaré más adelante, pocos son democráticos) y en ciertas partes de Africa. Sin embargo, aunque no son completamente democráticos, "más de 30 países africanosestán en el proceso de transición desde un gobierno autoritario (civil o militar) hacia uno más pluralista" (Schneidman, 1992, pág. 1; Diamond, 1992b, pags. 38-39 y 1993b, págs. 3-4). El camino hacia la democracia no es simple. Los países que han tenido regímenes autoritarios encuentran difícil establecer un sistema democrático legítimo, dado que sus creencias y tradiciones pueden ser incompatiblescon las que requiere el funcionamiento de la democracia.
En su clásico trabajo "Capitalism, Socialism and Democracy”, Schumpeter (1950) definió la democracia como "aquel acuerdo institucional para llegar a las decisiones políticas en que los individuos adquieren el poder de decidir a través de una lucha competitiva por el voto de la gente" (pág. 50)1. Esta definición es, en realidad, muy ampliay no pretendo investigarla exhaustivamente aquí2. Me concentro, en cambio, en cuestiones tales como las variables económicas y culturales) en el debate sobre los sistemas electorales, en las disposiciones constitucionales
Agora núm. 5 / Invierno de 1996, págs. 29-65. [Nota de la editora: Este texto apareció originalmente en American Sociological Review, vol. LIX, febrero de 1994, págs. 1-22.Publicado con permiso del autor.] 1 Para una mayor elaboración, véase Lipset (1981, pág. 27); Dahl (1970, pág. 78; 1971, págs. 150-162; 1982. pág. 11), Huntington (1991, págs. 5-13) y Schmitter y Karl (1993, págs. 40-46) .
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(presidentes vs. parlamentos), en la importancia de una sociedad civil participativa y en los métodos a través de los cuales los partidos políticos deberíanestructurarse para generar estabilidad y mantenerla; en síntesis, en los factores y procesos que afectan las perspectivas para la institucionalización de la democracia.
¿Cómo surge la democracia?
La política en los países subdesarrollados
Quiero aclarar, desde ya, mis preferencias y supuestos en la discusión sobre la democracia. Coincido con las preocupaciones básicas de los padres fundadores de losEstados Unidos -que un gobierno, un estado poderoso, será temido y que es necesario encontrar los medios para controlarlo a través de un sistema de frenos y contrapesos-. Esto se hizo evidente, en especial, en las naciones de bajos ingresos, tal como lo verificaron en nuestros días los economistas. La "curva de Kuznets” (Kuznets, 1955;1963;1976), aunque puede discutirse, indica que cuando unanación poco desarrollada comienza a crecer y urbanizarse, la distribución del ingreso empeora, pero llega a ser más equitativa a medida que la economía se industrializa (Olson, 1963; Weede y Tiefenbach, 1981; Todaro, 1981, pág. 134; Bollen y Jackman, 1985b; Müller, 1988; Chan, 1989; Weede, 1993)3. Antes del desarrollo, la forma en que se estructura el ingreso se asemeja a la de una pirámide...
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