Produccion

AGROPECUARIO Y LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

B. EL MODELO DE PRODUCCIÓN

“MODELO DE DESARROLLO”
Después de la Revolución de Octubre de 1944, Guatemala vivió una década en la que se efectuaron cambios significativos de carácter político, económico, social e institucional. A partir de la década de los años sesenta se estímuló a la industrialización que sólo parcialmente secorrespondió con el modelo de sustitución de importaciones, pues se vinculó desde su inicio a empresas transnacionales orientadas al mercado externo. El mismo tuvo su desarrollo hasta principios de los ochenta. En los últimos 12 años se observan avances en la diversificación de las exportaciones agropecuarias de Guatemala; el 64% de las exportaciones agropecuarias de finales de los noventa estaba compuestopor productos tradicionales de exportación y el restante 36% correspondía a actividades agrícolas no tradicionales, tanto destinadas a países del Norte como al área centroamericana. En términos absolutos las exportaciones agropecuarias se duplicaron entre comienzos de los noventa y el año 2000. El modelo de agroexportación1 en Guatemala, al igual que en otros países de América Latina, ha derivadoen la generación de empleo, especialmente rural y agrícola, y en divisas para el país; sin em-

1. ANTECEDENTES DEL

1. Especialmente representado por cultivos de algodón, caña de azúcar, ganadería, café y a partir de los noventa, en cultivos no tradicionales en el altiplano.

bargo, en términos de la situación ambiental, ha generado pérdida del capital natural, evidenciándose en las tasasde deforestación, pérdida y degradación de suelos, contaminación de recursos hídricos, pérdida de biodiversidad y reducción de hábitat, como se expuso en el capítulo anterior. En años recientes, la desarticulación de la economía indígena tradicional se aceleró debido a las políticas económicas implementadas por el gobierno, en el contexto de ajustes estructurales y de la globalización, creandonuevas estructuras de dependencia e inseguridad alimentaria. La libre importación de trigo, maíz y otros granos básicos, sumada a las donaciones estadounidenses en el marco del Programa de Ayuda Alimentaria (PL-480), provocó la quiebra de casi el 80% de los pequeños productores de trigo del altiplano occidental, así como la disminución severa de la rentabilidad del maíz [Jaguar-Venado, 1994]. Enlos noventa se observó un elevado incremento de las importaciones de alimentos, tanto los destinados al consumo humano como para alimentación animal. El crecimiento de estos rubros ha sido muy superior al de las exportaciones del sector, deteriorando las capacidades locales de producir alimentos. Este modelo económico no ha sido totalmente beneficioso, más aun cuando por su “desarrollo” seredujeron o desaparecieron muchos elementos naturales del país con los cuales se perdieron oportunidades de desarrollo sostenible. En términos sociales, ha generado reducción y pérdida de empleos rurales, emigraciones a los centros urbanos y afecciones en la salud.

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Capítulo III. El estado del ambiente y su relación con la situación socio...

1.1. La dualidad latifundio-minifundio y suefecto en el ambiente
La desigualdad en la propiedad de la tierra en Guatemala es una de las más distorsionadas de todos los países en desarrollo2 [Banco Mundial, 2003]. Un 65% de la tierra útil para cultivos agrícolas está en manos del 2.2% de la población; el 60% de la población rural vive las consecuencias de no tener tierra para cultivar. Perdura un sistema de tenencia de tierra que limitael desarrollo de la población pobre e indígena, y el acelerado crecimiento demográfico durante las últimas décadas ha provocado una multiplicación de los minifundios: entre 1950 y 1979, el número de familias indígenas con tierras mínimas para su subsistencia se incrementó un 40%, en tanto el tamaño de sus parcelas decayó un 30%; esto ha motivado una explotación intensiva, basada en el uso de...