quien soy
del Comercio
WT/TPR/OV/12
18 de noviembre de 2009
(09-5716)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL ENTORNO
COMERCIAL INTERNACIONAL1
Informe Anual del Director General
PARTE B: LOS FACTORES QUE DETERMINAN EL COMERCIO:
MIRANDO AL FUTURO
Índice
Página
RESUMEN 2
I. INTRODUCCIÓN 9
II.GLOBALIZACIÓN Y COMERCIO 10
III. FACTORES QUE PROBABLEMENTE afecten A LA EVOLUCIÓN FUTURA DEL COMERCIO 12
A. Consecuencias macroeconómicas de la crisis 12
B. Desapalancamiento financiero y reforma reglamentaria 20
C. El papel del dólar en el comercio internacional 22
D. Fragmentación de la producción 27
E. El cambio de las actitudes del público hacia la globalización 33
F. Otros retos a largoplazo 39
IV. Conclusiones 41
RESUMEN
1. El mundo afronta su más profunda crisis económica desde el decenio de 1930, en la cual el comercio de mercancías se ha contraído contrayendo a un ritmo que según los expertos puede ser incluso mayor que el experimentado en una etapa similar de la Gran Depresión. La reducción de las corrientes comerciales contrasta con el proceso de integración económicay la expansión espectacular del comercio que tuvieron lugar desde el final de la segunda guerra mundial. En muchos aspectos, ese proceso de globalización fue más profundo y de base más amplia que la primera ola de globalización que se produjo entre 1870 y el comienzo de la primera guerra mundial.
2. El aumento de la interdependencia económica entre las naciones fue impulsado por una combinaciónde cambios tecnológicos, reformas de la política económica y cambios geopolíticos. Los motores tecnológicos de la globalización fueron innovaciones que mejoraron la velocidad del transporte y las comunicaciones y redujeron sus costos. Igualmente notables son los cambios en la actividad de las empresas y los métodos de producción que permitieron la creación de cadenas de abastecimientomundiales. La globalización se benefició de políticas económicas que tuvieron como resultado la reducción o eliminación de las restricciones al comercio internacional, las corrientes financieras y el movimiento de personas.
3. En esta etapa de la crisis, hay cada vez más pruebas de que lo peor ha pasado. Sin embargo, a medida que los gobiernos estudian estrategias de salida, surge una pregunta. ¿Serámuy diferente el mundo después de la crisis? Más concretamente, ¿producirá la crisis un rechazo de la integración económica? En esta pregunta subyace una distinción entre las fuerzas cíclicas y las seculares. Por un lado, puede ocurrir que la actual contracción de la actividad económica represente una declinación que se produce una vez cada 100 años, de manera que con el paso del tiempo el mundoretornará al statu quo ante. En ese caso, el único verdadero desafío es el de asegurarse de que cualquier daño ocasionado por la crisis se corrija cuando se salga de ella. Sin embargo, la otra posibilidad es que los orígenes de la crisis y su gravedad se combinen para crear un punto de inflexión que oriente al mundo por un camino distinto, menos propicio a la integración. Los argumentos enfavor de esta segunda posibilidad se fortalecerán si hay otras fuerzas centrífugas seculares que ya están afectando a la economía mundial y que la crisis tal vez acentuará.
Los factores que determinan el comercio
4. Aunque tal vez no sea posible dar una respuesta definitiva a esta pregunta, sí se pueden identificar los factores que probablemente contribuyan a configurar la respuesta. Estosincluyen, principalmente, las consecuencias macroeconómicas de la crisis, el desapalancamiento en el sector financiero y la probable reforma reglamentaria, que el dólar de los Estados Unidos siga o no desempeñando un papel dominante en el sistema económico internacional, la fragmentación de la producción (la "deslocalización" en lenguaje corriente) y las actitudes públicas hacia el comercio y la...
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