recursos naturales

ANALISÍS DIFERENCIAS EFECTOS SOCIALES Y LEGALES Y FUNDAMENTACIÓN LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA Y DE DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO
Se mantiene en la División Territorial del Ecuador: las Regiones, Provincias, Cantones y Parroquias. Hasta la Constitución de 1998, se vino observando la división territorial y como consecuencia las administraciones derivadas, sin embargo laConstitución vigente introduce la Administración Regional, lo que supone que el Estado Ecuatoriano tendrá su primera división territorial, en base a esta organización, esto es la unión de provincias de acuerdo a su afinidad y las conveniencias públicas o mandato popular. La Constitución de la República del Ecuador, al referirse a la Organización del Territorio, establece que se formarán las que se hanmencionado pero luego fija el porqué de las razones de conservación ambiental, étnico culturales lo que se vislumbra que la unión de las provincias propenderá a realizar gestión en cuidar el medio ambiente, y la defensa de la población, respetando sus culturas. Al referirse a la formación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos deintegración, constituye entonces la unión de provincias con objetivos definidos, planificar programas y llevar adelante lo que es de interés común en el régimen de competencias y culturización, siendo muy necesario la integración de secciones territoriales con fines y objetivos propios donde los beneficiarios no son por provincia sino de la Región; el trabajo regional será dirigido por administradoresregionales olvidándose de los límites geográficos y el lugar de su nacimiento y preocupándose del producto de su trabajo para el bienestar común El Art. 244 de la Constitución dice, “que dos a o más provincias con continuidad territorial, superficie regional mayor a veinte mil kilómetros cuadrados y un número de habitantes que en conjunto sea superior al 5% de la población nacional formaránregiones autónomas de acuerdo con la Ley. Se procurará el equilibrio interregional, la afinidad histórica y cultural, la complementariedad ecológica y el manejo integrado de cuencas. La Ley creará incentivos económicos y de otra índole, para que las provincias se integren en regiones”31; este ordenamiento establece una nueva forma de distribuir el territorio nacional, donde se incluyen las unidades yaexistentes desde tiempos inmemoriales, como la Provincia, el Cantón y la Parroquia; aparecen como condiciones, de unificación y funcionamiento de las regiones, el territorio básico que le permita justificar la organización, el principio de autonomía que le permita llevar adelante el gobierno y la administración regional, además de la obligación de cumplir con las competencias asignadas.
En cuantoal equilibrio regional, éste se sustenta en la fusión de provincias, en los equilibrios de todo orden, donde sobresale el económico, que le permita la obtención de rentas para cubrir las servicios que otorga; la cuestión ecológica está a cargo de las regiones, por las decisiones y la coordinación con todas las entidades del sector público se va a cuidar el medio ambiente y a evitar lacontaminación, cuidar la existencia de los recursos renovables y no renovables y procurar el bien común de los habitantes de la Región. Si bien se habla de incentivos económicos para las regiones, es indiscutible que existen las asignaciones del gobierno central aunque lo más difícil es la actitud de los habitantes que acostumbrados como están a su nivel de Provincia, Cantón y Parroquia creen que la regiónles quitará liderazgo y trascendencia, pero el Estado se compromete a entregar estos incentivos, esta regla, clarifica la nueva organización, jurídico-política-administrativa, sus actuaciones, sus campos de acción y el acceso a la población a través del servicio.
El gobierno regional es responsable de ayudar al desarrollo nacional y por tanto se le han concedido las respectivas competencias;...