Reforma Agraria

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PERU PROBLEMA

José Matos Mar
José Manuel Mejía

LA REFORMA AGRARIA
EN EL PERU

INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS

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Colección dirigida por
JOSÉ MATOS MAR

Director del Instituto de Estudios Peruanos

Este estudio forma parte del Proyecto Reforma
agraria y desarrollo en el Perú, auspiciado por
el Centro Internacional de Investigaciones para
el Desarrollo (CIID/DRC) deCanadá.

© IEP ediciones
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telf. 323070/244856
Impreso en el Perú
Ira, edición, agosto 1980

Contenido

INTRODUCCION

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I. LA CRISIS AGRARIA CONTEMPORANEA
1. La estructura agraria tradicional
a. Proceso de configuración de la estructura agraria
b. Tenencia de la tierra y relaciones de producción
c. Características del desarrollo agrario
d. Estructurade clases en el campo
e. El agro en la formación social peruana

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2. La crisis agraria contemporánea
a. El anquilosamiento de la estructura tradicional
b. El subdesarrollo capitalista del agro
c. Emergencia campesina

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3. Los intentos de reforma agraria
a. Comisión para la Reforma Agraria y la Vivienda
(1956-1961)
b. "Ley de bases" y reformaagraria en el valle de
La Convención (1962-1963)
c. Ley de Reforma Agraria 15037 (1964-1968)

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II. EL PROGRAMA DE REFORMA AGRARIA DE 1969

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1. Revolución militar y reforma agraria

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2. El modelo de transferencia de la tierra
a. El decreto-ley 17716
b. El reordenamiento institucional

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3. La nueva estructura agraria
a. El PIAR: lareforma agraria por áreas
b. La organización del sector reformado
c. La organización del sector no reformado
d. Concertación regional e integración agro industrial
4. Los objetivos económicos y políticos inmediatos
a. La cancelación del orden latifundista
b. La reactivación del agro
c. El control del campesinado
III. CAMBIO Y CONTINUIDAD EN EL AGRO, 1969-1979
l. La transferencia de la propiedadde la tierra
a. La dinámica del proceso
b. Los avances de la reforma agraria
2. El sector reformado
a. Las Cooperativas Agrarias de Producción
b. Las Sociedades Agrícolas de Interés Social
c. Los Grupos Campesinos
d. El frustrado giro hacia la propiedad social
3. El sector no reformado
a. La cooperativización de la pequeña agricultura
b. La reestructuración de la comunidad campesina
4.El fracaso de la concertación
5. El papel del Estado
6. La nueva estructura agraria y sus contradicciones internas
a. Capital-trabajo en las CAP
b. Empresa-comunidad en las SAIS y CAP semicapitalistas
c. Empresas asociativas-feudatarios
d. Empresas asociativas-trabajadores eventuales
e. Empresas asociativas-minifundistas
f. Estado-campesinado
IV. LA NUEVA ESTRUCTURA AGRARIA, LA POLITICADE
DESARROLLO Y LA ECONOMIA RURAL
l. La subordinación sectorial del agro
a. Producción, dependencia y crisis alimenticia
b. La política alimenticia
2. La descapitalización del agro

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a. Los resultados económicosb. La política de transferencia

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3. El aumento de los desequilibrios
a. Disparidades regionales y empresariales en el agro
b. Consecuencias sociales
c. La política de promoción

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4. La reorientación del excedente agrario
a. Trabajadores y ex propietarios: ¿beneficiarios?
b. Los beneficiarios reales de la reforma

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V. LA NUEVA ESTRUCTURAAGRARIA, LA POLITICA DE
PARTICIPACION Y LA MOVILIZACION CAMPESINA

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l. El reordenamiento social
a. El fin de la clase dominante tradicional
b. Los nuevos sectores dominantes
c. La fragmentación campesina

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2. La participación campesina
a. Confederación Nacional Agraria (CNA)
b. Confederación Campesina del Perú (CCP)

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VI. LA REFORMA AGRARIA Y...