Reforma Penal
INTRODUCCIÓN.
El presente trabajo es recopilatorio y consiste de tres partes, en la primer se hace mención a la parte fundamental de la reforma penal en cuanto al proceso, ya que como sabemos, ahora los juicios serán orales, en la segunda parte se señalan alguna de las garantías constitucionales con su contenido y significado, por último se exhibe una serie decuadros sinópticos con las generalidades del proceso.
Es menester mencionar que el presente trabajo, es una recopilación de la información presentada en diversos foros, por lo que toca a la primera parte, pertenece a una serie de conferencias que fueron dadas en el Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca, en el que participó el Magistrado Arturo León de la Vega, y respecto a la segunda ytercera partes, estas han sido tomadas de exposiciones presentadas por el Magistrado Federal Horacio Armando Hernández Orozco, he modificado lo conducente para adecuarlas a la reforma constitucionales.
En los diferentes puntos se ha intentado agotar lo más posible los temas solicitados en el correo enviado.
EL NUEVO PROCESO PENAL
1. Generalidades
En los últimos años, los sistemas procesalespenales a nivel internacional han evolucionado del sistema procesal mixto clásico hacia el sistema procesal oral y adversarial.
El sistema procesal mixto clásico, desarrollado a partir de la Revolución Francesa, divide el procedimiento en tres etapas: la etapa de instrucción, la etapa intermedia y la etapa de juicio. La fase de instrucción, llamada de averiguación previa en México, es escrita,privada y con pocas oportunidades de defensa para el acusado. En la etapa intermedia, se discute si un caso, después de ser investigado, debe llevarse a juicio ante un juez. Por lo que hace a la etapa de juicio, ésta se lleva a cabo en una audiencia verbalizada y pública ante un juez, con el propósito de garantizar los intereses de defensa del acusado.
Entre las críticas que se han hecho alsistema mixto clásico, se encuentran las siguientes:
1. No hay una auténtica etapa de juicio oral. La fase de juicio se ha convertido en una simple repetición de las actuaciones realizadas por el ministerio público en la fase de investigación.
2. Es excesivamente formal.
3. No se trata de un proceso adversarial, ya que a la víctima u ofendido se les concede poca participación y hay unadeficiente defensa del acusado.
4. No ofrece soluciones adecuadas a los problemas relacionados con la criminalidad.
5. Existencia de rezago en la resolución de los asuntos, debido a la gran cantidad de casos conocidos por los tribunales.
Atento lo anterior, se ha dado un proceso de reforma en los sistemas de impartición de justicia penal en los últimos años, con el objetivo deconvertir a la fase de juicio en la etapa más importante del procedimiento penal. Los fines que persigue la reforma al sistema de justicia penal son los siguientes:
1. Hacer más racional el sistema. La impartición de justicia es cara, por lo que no debe utilizarse en todos los conflictos, sino únicamente en aquellos estrictamente necesarios.
2. Hacer el sistema más eficiente, para logrardisminuir la impunidad.
3. Hacer el sistema más expedito, simplificando el procedimiento mediante la reducción de formalismos innecesarios.
4. Ampliar la participación de la víctima u ofendido en el procedimiento.
5. Recuperar la confianza de la comunidad en el sistema de justicia.
1.1 Principios
Entre los principios de la justicia oral, cabe destacar los de índole procesal, queson los siguientes:
A. Jurisdiccionalidad. La justicia debe ser del conocimiento de autoridades judiciales, incluyendo lo relativo a la ejecución de las medidas. Esta última actividad ha generado el surgimiento de la denominada jurisdicción penitenciaria. Al respecto se han dado dos modelos: en el primero, tal y como sucede en Francia, la autoridad judicial asume la función de ejecución...
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