responsabilidad internacional

Lecc. 12. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

Introducción:

- La culpa como origen de la responsabilidad: guerra injusta y represalias. (El Estado culpable paga)
- La función de la institución: obtener una reparación
- Los desarrollos teóricos:
- 1. Las analogías con el derecho privado: violar una obligación internacional no sólo debe tener consecuencias en el plano de los tratados(Terminación o suspensión), debe haber algo más (responsabilidad/ reparación)
- 2. Como no hay coerción centralizada genérica en el ordenamiento internacional hay que reservar un papel a la autotutela: contramedidas
- 3. Sólo en ámbitos estrechamente institucionalizados (regímenes, propios de organizaciones internacionales), se prevén sanciones colectivas (Expulsión suspensión de la condición demiembro)
- 4. En el ámbito general, la existencia de responsabilidad se determina con arreglo a criterios jurídicos. Las sanciones frecuentemente con criterios políticos (Puede haber responsabilidad sin sanción [debido al veto], y sanción sin previa declaración de responsabilidad)

1.- El proceso codificador de la responsabilidad internacional en la segunda mitad del siglo XX.

Antecedentes:Sociedad de Naciones
Comisión de Derecho Internacional (ONU): en agenda desde 1949

1) 1955-1961. García Amador. El daño como presupuesto de responsabilidad. Mecanismo indirecto: daño a nacionales de otro Estado

++++++++++++Descolonización y cambio de perspectiva+++++++++++

2) Roberto Ago (1969-80). El hecho ilícito como presupuesto. Proy. CDI 1980. Primera parte: Origen de la responsabilidad,el hecho ilícito.
- La atribución o imputación de la conducta
- La violación de una obligación internacional
- Ius cogens y responsabilidad: crímenes y delitos internacionales
- La circunstancias excluyentes de la ilicitud
-
**********Escaso entusiasmo de los Estados occidentales y socialistas (Veánse textos Libro Prácticas*********************
3) Riphagen y Arangio-Ruiz: contenido, formasy grados de la responsabilidad: Nuevo Proy. CDI 1996.
-la determinación del Estado lesionado
- la obligación de reparar

^^^^^^^^^^^^La calidad del proyecto disminuye y el entusiasmo de los Estados no aumenta^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^

4) Fase final: Crawford: Revisión a fondo del proyecto Ago: desaparición de los crímenes internacionales. Mayor coherencia lógica y ensamblajecon otros textos codificados (CV69)

5) La deficiente codificación de la otra responsabilidad: “Las Consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos” (El hecho ilícito deja de ser en este sector presupuesto de responsabilidad)

2.- La responsabilidad por hechos internacionalmente ilícitos

- Principios generales:
- todo Estado puede cometer un hecho ilícito
- La autonomía de lacalificación, según el DIP
- Hecho: acción y omisión
- Aunque no exista daño. Basta con que haya ilícito (art. 12)
2.1. Elemento subjetivo: el hecho del Estado. La atribución

cierta ficción: atribución al Estado de los hechos de un individuo, sea o no un órgano del Estado.
-atribución: imputación pero sin elemento de culpa

-Regla General: atribución de la acción

-art.4 Proy.: órgano delEstado en el ejercicio de sus funciones.
-actos ultra vires (art. 9)
-entidades facultadas para ejercer prerrogativas de poder público
(art. 5)

-art. 6 Proy: Particular que actúa, de hecho, por cuenta del Estado
Asunto del Rainbow Warrior; asunto Letelier

Regla secundaria: atribución de la omisión del debido deber de diligencia: CIJ, 1980, Rehenes en la Embajada USA en Teherán y art.22,1 CV 61 (Casos...pp.327-330)

-Beligerantes, insurrectos, movimientos de liberación nacional
(art. 10 Proy.)

-Supuestos complejos en los que interviene más de un sujeto del DIP:
-Estado cuyo órgano actúa en territorio de otro Estado (art. 8)
-Organización cuyo órgano actúa en territorio de otro Estado

-Implicación de un Estado en el ilícito de otro (Complicidad y coautoría) (art....