Sartori Que Es Pol Tica

VII. ¿QUÉ ES “POLÍTICA”?*
y la noción de “ciencia política” se determinan en función de dos
variables: 1) el estado de la organización del saber, y 2) el grado de diferenciación
estructural de los componentes humanos.
En cuanto a lo primero, debe observarse que la noción de ciencia no tiene mucho
sentido, o al menos no queda bien precisada, hasta que no se afirma la división y
especializacióndel trabajo cognoscitivo. Es así que no tiene mucho sentido hablar
de ciencia política cuando “ciencia” constituía un todo con “filosofía”; cuando el
saber se reducía y expresaba unitariamente en el amor al saber. La noción de
ciencia queda precisada, pues, cuando se diferencia de la filosofía, y presupone
que un saber científico se ha separado del alma mater del saber filosófico. Por
supuesto que“ciencia” es también diferente de lo que llamamos opinión, teoría,
doctrina e ideología. Pero la división primera y fundamental es entre ciencia y
filosofía.
En cuanto al segundo aspecto, conviene observar que la noción de política calificó
todo, y por lo tanto nada específico, hasta que las esferas de la ética, de la
economía y de lo político-social se mantuvieron no divididas y no se tradujeronmaterialmente en diferenciaciones estructurales, vale decir en estructuras e
instituciones que pudieran calificarse de políticas por su diferencia con institutos y
estructuras pasibles de ser calificados de económicos, religiosos y sociales. En este
sentido, el nudo más difícil de desatar es entre lo “político” y lo “social”, entre el
ámbito de la política y la esfera de la sociedad. Pero losnudos son varios,
empezando por el enredo entre la nomenclatura de origen griego—las palabras que
derivan de polis— y la nomenclatura de origen latino.
Digamos entonces que la noción de ciencia política varía en función de qué se
entienda por ciencia y qué por política. En razón de ello resulta Bastante vano
hablar de una ciencia política “perenne”, que se prepare con Aristóteles, nace o
renace conMaquiavelo y se afirma con autonomía disciplinaria propia a partir del
siglo XIX.
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LA EXPRESION

* Los capítulos VII y VIII reproducen mi trabajo titulado La Scienza Política, que re publico en el
Volumen ó de la colección Storia dille Idee Politiche, Economiche e Socittli, dirigida y supervisada por
Luigi Firpo, Turín, UTET, 1972, incluida aquí por una amable concesión deleditor y supervisor. A este
texto le he introducido solo algunas leves correcciones y he desarrollado con mayor amplitud las notas.

Antes de aventurarnos a delinear una historia de la ciencia política como tal, y que
lo sea realmente, se requiere que la ciencia sea “ciencia”, y que la idea de ciencia
converja de modo significativo con la idea de política. Hasta ese momento, una
historia de la cienciapolítica se reduce, o mejor se divide, en una historia a dos
voces: la de concepto de ciencia por un lado, y la del concepto de política por el
otro.
Esta división es necesaria, no sólo porque “ciencia” y “política” son variables que
han cambiado mucho, sino también porque variaron en épocas diferentes y con
diversas velocidades. De aquí se deduce que cualquier teoría de la ciencia política,breve o extensa, debe ser atentamente dividida en periodos, en función de cómo se
combinan, una y otra vez, una idea diferente de la ciencia con una acepción
particular de la política. Es obvio que los tiempos y las frases de la ciencia política
serán tanto más numerosos cuanto más nos remontemos hacia el nacimiento de
esta disciplina. Pero también una historia de corta radio — limitada, porejemplo,
al lapso de un siglo — tendrá que ser caracterizada por momentos muy diferentes.
Así, la época de Mosca, Pareto y Michels está ya muy lejos de nosotros; y la
ciencia política de los años cuarenta le resulta anticuada a la ciencia política de los
años sesenta.
En este escrito no trataré de fijar el nacimiento de la “primera” ciencia política,
sino más bien de separar 1os elementos de varios,...