Sistema Tributario

EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO (I)
Todo Estado debe tener una forma para la satisfacción de las necesidades colectivas de
sus ciudadanos. Venezuela no escapa de ello.

Por esta razón se ha ideado un sistema tributario que permita disponer de una suma de
medios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar su forma o sistema de
gobierno, pues hasta los mas dictatoriales oautoritarios disponen de alguno; mas bien,
en estos es donde mas se profundiza en su implementación, ya que puede ser usado
como herramienta represiva hacia aquellos que le adversan.

Para el caso venezolano, la Constitución aprobada el año 1999 establece un sistema
tributario basado en principios como el de legalidad, que consiste en que no podrá
establecerse impuestos, tasas o contribuciones queno esten expresamente previstas
como tales por la ley, así como tampoco ninguna otra forma de incentivos fiscales, tales
como rebajas, exoneraciones ni exenciones.
Por otra parte, el principio de progresividad establece que a mayor ingreso
mayor impuesto.

Ambos estan acompañados por la noción de distribución de las cargas públicas, como
deber ineludible de los ciudadanos, sin importarraza, credo, nacionalidad, condición
social, etc.; puesto que hasta se prescinde de elementos como la edad, ya que lo que se
busca es que la mayor cantidad de personas, como sea posible, atiendan al
cumplimiento efectivo de esta obligación general.

El sistema tributario también se desarrolla atendiendo la distribución territorial de los
poderes públicos, es decir, en el nivel nacional, estadaly municipal. En cada uno de
ellos se han venido creando, por mandato constitucional, una serie de rubros rentísticos
tendentes a la realización de los principios descritos en los párrafos precedentes. En el
nacional, está lo relacionado con la organización, recaudación administración y control
de los impuestos sobre la renta; sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos;
el capital; laproducción; el valor agregado; los hidrocarburos y minas; de los
gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios; los impuestos que
recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas;
cigarrillos y demás manufacturas del tabaco y, como si fuera poco, de manera residual,
los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios deacuerdo con la Constitución y la Ley.

Corresponde a los estados, los impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales; el producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

Por último, los municipios tendrán para sí: los impuestos sobre actividades económicas
deindustria, comercio, servicios, o de índole similar; los impuestos sobre inmuebles
urbanos; sobre vehículos; espectáculos públicos; juegos y apuestas lícitas; propaganda y
publicidad comercial; la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades sobre
cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los
planes de ordenación urbanística; el de territorio ruralo sobre predios rurales; la

participación en la contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o
estadales, conforme la ley de creación de esos tributos; el producto de las
multas y sanciones en el ámbito de sus competencias - como por ejemplo, las previstas
por la legislación Inquilinaria en la provincia – y las demás que le sean atribuidas.

Todas estas materias objeto detributación son de las llamadas originarias, es decir,
vienen directamente del texto constitucional, con excepción del ejemplo de las multas
originadas por la aplicación de la legislación sobre arrendamientos en la provincia, ya
que es de otro orden. Mientras que, las creadas por el legislador por no estar
expresamente atribuidas a alguno de los órganos territoriales, se denominan derivadas....