Urbanismo

URBANÍSTICA II
Metodología para la elaboración de Planes
de Desarrollo Urbano

Capítulo I:
Consideraciones Generales
Profesora:
Arq. Rosa Ugarte Acevedo

Fuente: Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano, Lima: MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL PERÚ

Índice
1. Concepto de Plan de Desarrollo Urbano
2. Marco legal y normativo
3. Responsables dela elaboración de un Plan de
Desarrollo Urbano
4. Finalidad del plan de desarrollo urbano
5. Determinación de plazos u horizonte temporal
6. Ámbito de intervención territorial
7. Componentes principales de un Plan de Desarrollo
Urbano
8. Clasificación de centros urbanos

1. Concepto
El Plan de Desarrollo Urbano es el principal instrumento de
gestión y promoción del desarrollo urbanoque establece las
pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo
sostenible del centro urbano.
Como instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo Urbano
debe adecuarse a las exigencias generadas por los constantes e
inesperados cambios de la realidad.
El Plan de Desarrollo Urbano debe formularse mediante un
proceso amplio y participativo con la finalidad de convertirse en
unacuerdo social concertado donde se establecen los pactos y
compromisos de los diversos actores públicos y privados que
intervienen en el desarrollo del centro urbano.

2. Marco Legal y Normativo
2.1. Constitución Nacional del Paraguay:
La Constitución Nacional del Paraguay del año 1.992 no hace referencia explícita a la
planificación urbano-territorial. Sin embargo, establece aspectos quedeben considerarse
en la formulación de un Plan de Desarrollo Urbano:
• Artículo 6 - De la calidad de vida. La calidad de vida será promovida por el
Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes,
tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de
la edad. El Estado también fomentará la investigación de los factores de
población y sus vínculoscon el desarrollo económico social, con la
preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
• Artículo 7 - Del derecho a un ambiente saludable. Toda persona tiene
derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente,así como
su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos
orientarán la legislación y la política gubernamental.

2. Marco Legal y Normativo
• Artículo 64 - De la propiedad comunitaria. Los pueblos indígenas tienen
derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad
suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de
vida.
•Artículo 81 - Del patrimonio cultural. Se arbitrarán los medios necesarios
para la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos
y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o
científico, así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte del
patrimonio cultural de la Nación.
• Artículo 115 - De las bases de la reforma agraria y deldesarrollo rural. La
reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarán de acuerdo con las
siguientes bases: (..) la programación de asentamientos campesinos; la
adjudicación de parcelas de tierras en propiedad a los beneficiarios de la
reforma agraria, previendo la infraestructura necesaria para su
asentamiento y arraigo, con énfasis en la vialidad, la educación y la salud;

2. MarcoLegal y Normativo
2.2. Ley Nº 3966/2010 Orgánica Municipal:
• Artículo 224.- Planificación del Municipio. Las municipalidades establecerán
un sistema de planificación del municipio que constará, como mínimo, de
dos instrumentos: el plan del desarrollo sustentable del municipio y el plan
del ordenamiento urbano y territorial.
• Artículo 225.- El Plan de Desarrollo Sustentable. (…) El Plan de...