Venezuela

Rev. Geog. Venez. Vol 40(2) 1999, 325-327

Los estudios político-territoriales
dentro de la geografía política
Territorial studies inside political geography
Elías Méndez Vergara* y Jóvito Valbuena Gómez**

Introducción
La organización y división político
administrativa de un estado o territorio
cambia por múltiples causa y razones,
lo cual indica que es un hecho o
fenómenoampliamente dinámico.
La estructura político territorial del
estado responde, dentro de la relación
geográfico Sociedad - Naturaleza, a la
dinámica espacial, la cual está compuesta
por múltiples elementos de orden
geográfico, político y socioeconómico
entre los cuales sobresalen: a) La
superficie o extensión del territorio
considerado. b) Los recursos naturales
y sus potencialidades para laproducción.
c) La demanda económica de las
poblaciones según su tamaño,
necesidades y capacidad adquisitiva. d)
La infraestructura socioeconómica que
complementa el funcionamiento del
circuito económico o proceso
productivo. e) Las aspiraciones culturales
y políticas de una sociedad ávida de

bienestar y cada vez más consciente
de sus derechos ante el poder político
administrativo. f) Latenencia de la
tierra pública y privada, avalada por
los registros correspondientes.
Esta dinámica socioeconómica dentro
de un espacio geográfico delimitado,
que también recibe la denominación
de “dinámica socioterritorial”, acompaña
al ejercicio del poder político y ambos
constituyen el binomio sociedad - estado;
es decir, conforman conceptualmente
un t erritorio q ue según sean susdimensiones se puede dividir en
unidades político administrativas de
diferente rango y categoría. Son los
estados, territorios federales, municipios
y parroquias, en el caso venezolano,
cuyas respectivas definiciones y requisitos
para su creación se basan en la
Constitución Nacional y en la Ley
Orgánica de Régimen Municipal.
Se concluye, entonces, que los
requisitos legales para la divisiónde
un territorio deben responder o basarse

*

Universidad de Los Andes. Instituto de Geografía y Conservación de Recursos Naturales. Mérida Venezuela. E-mail: melias@ula.ve
* * Universidad de los Andes. Escuela de Geografía. Mérida-Venezuela.

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E. Méndez Vergara y J. Valbuena Gómez

en sus correspondientes dimensiones
geográficas, económicas, sociales y
políticas. En Venezuela,de acuerdo
con las leyes citadas, se especifican,
para cada unidad y categoría político
administrativa territorial, las dimensiones
de las siguientes variables: a) extensión
territorial, b) tamaño o volumen de
total poblacional y del centro poblado
o ciudad que cumpla el papel de
Capital, c) capacidad productiva y
posibilidades de autoadministrarse y,
finalmente, d) la opinión yparticipación
ciudadana consultada a través de los
mayores de edad inscritos en el registro
electoral permanente.
Esta
dinámica
espacial
o
socioterritorial, entonces, es la que en
principio motiva los cambios de la
división político territorial, los que a
su vez deben ser legales, razonables y
justos, de modo que se eviten
fragmentaciones territoriales inútiles, se
organice la administracióndel estado
y se ordene el territorio en base a sus
recursos y posibilidades. Es la manera
más idónea de evitar disfuncionalidades
de todo tipo y, por el contrario, se
propenda al logro de unidades político
administrativas eficientes en la
administración de los recursos del
estado, en la construcción de
infraestructura y dotación del
equipamiento para satisfacción de las
comunidades,sin obviar el compromiso
consecuente con la conservación de
los recursos naturales, la defensa y
mejoramiento del ambiente. En síntesis,
que la división política territorial se

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acuerde con la ordenación del territorio
en procura de elevar los niveles del
desarrollo económico, el bienestar social
y calidad de vida.
Sin embargo, las leyes no consideran
ni prevén otros elementos o...