ÓRGANOS Y SUJETOS ESTATALES

ÓRGANOS Y SUJETOS ESTATALES

La administración publica constituye un concepto análogo en el sentido de que este puede aplicarse a diferentes objetos de un modo q no es idéntico ni totalmente distinto.

Esta idea considera a la administración pública como la administración centralizada que, no obstante carece de personalidad jurídica representa por lo común orgánicamente al estado, personapublica estatal, soberana aun cuando es posible que los actos administrativos de los otros órganos en que se divide el poder atreves de la actuación de sus agentes también son la representación del Estado.
La articulación de esta concepción sobre la administración pública se completa con el cuadro de las entidades descentralizadas, con personalidad jurídica también de carácter público y estatalpero propia y separada persona publica estado a la cual le unen, lazos de tutela y de garantía de sus actos frente a los particulares y administrados

El Estado, como todas personas jurídicas, debe expresar su voluntad cuando desarrolla los cometidos para el que fue creado, esto es, por ejemplo, cuando realiza un contrato Entonces corresponde preguntarse cómo la voluntad de uno o varios hombrespuede valer como voluntad de esos conjuntos de bienes y personas.
RELACIONES INTERROGANTICAS E INTERADMINISTRATIVAS
Las relaciones interroganticas las que se establecen entre órganos de la administración centralizada o entre órganos de una misma persona jurídica pública estatal. Se trata de relaciones entre organismos que no son sujetos de derecho, pero que sí poseen cierta subjetividad.
Laactividad o relación interorgánica se traduce en actividad interna de administración, concretado en actos de administración, con efectos jurídicos dentro del ordenamiento interno al que pertenecen los organismos relacionados. Se trataría de relaciones jurídicas.
Las relaciones interadministrativas son las que se establecen entre dos o más personas jurídicas públicas estatales (Vg. dos entidadesautárquicas), o bien entre la administración centralizada y una persona jurídica pública estatal.
La diferencia con las relaciones interorgánicas es sustancial, ya que las relaciones interadministrativas se establecen entre sujetos de derecho, a diferencia de las primeras , que se establecen entre órganos de un mismo sujeto de derecho. La actividad que desarrolla es externa y, consecuentemente,jurídica porque expresa un contrato o acto administrativo.
CLASIFICACIÓN SEGÚN LA ESTRUCTURA DEL ÓRGANO
1. Órganos constitucionales.
2. Órganos meramente administrativos (ley).
3. Órganos unipersonales o plural personales.
CLACIFICACION DE SEGÚN LA FUNCION QUE CUMPLE EL ORGANO
1. Órganos activos: Son aquellos que emiten y ejecutan los actos administrativos
2. Órganos consultivos: Son losactos inter Orgánicos de asesoramiento a la administración activa.
3. Órganos de control: Realizan una actividad de vigilancia de los Órganos activos
LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO
Existe dualidad de personalidades dentro de la figura del Estado. Una es la personalidad política, que se refiere al Estado como un ente soberano que no puede ser sometido por ningún tipo de poder. Estapersonalidad es empleada en las relaciones con otros estados y las facultades como legislar o administrar justicia. Otro tipo de personalidad es la que se asemeja a la de las personas naturales y jurídicas, sujeto de derechos y obligaciones. “los tratadistas pretenden conciliar las dos posiciones y consideran a la unidad como concepto esencial de Estado” Kelsen manifiesta que: “la persona jurídica delEstado muestra el mismo carácter que cualquier otra persona jurídica”. La personalidad jurídica interna del Estado se rige al derecho interno de cada uno. En cambio, la personalidad a nivel internacional “ le permite mantener relaciones jurídicas con otros Estados u organizaciones regidas por el Derecho internacional”
LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO.
La persona jurídica es una “persona...