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P R O B L E M A S DIPLOMÁTICOS D E L A
REVOLUCIÓN M E X I C A N A
CÉSAR S E P U L V E D A ,
de la Universidad

Nacional

de

México

de los problemas diplomáticos de la Revolución, tan numerosos y tan hondos, no es empresa fácil. Son
y serán incompletas algunas fuentes, y otras aún no pueden
consultarse. Es difícil desvanecer la atmósfera de infalibilidad
con que algunos de los protagonistas sehan rodeado, o con
que los han envuelto sus allegados inmediatos. Así, en la
mente colectiva se han formado numerosos mitos y consejas
de difícil exclusión. E l clima emocional en torno al fenómeno
revolucionario mexicano no deja mucho campo para el libre
examen, y sólo con inseguridad se puede pisar en terreno
tan movedizo. A la vez, parece ya ser tiempo de intentar un
análisis serio de lascuestiones históricodiplomáticas de México, pues sólo así podremos remediar las fallas de nuestra política exterior y preparar la conciencia pública para el importante papel que la nación puede ser llamada a desempeñar
en los asuntos mundiales.
La Revolución Mexicana es un ejemplo de un cambio
social en gran escala. Ha tenido como objetivos primordiales
reagrupar las clases sociales, reorientar ydiversificar la economía, y reformar la estructura política con la esperanza de
mejorar a las masas. Pero el logro de estos cambios fundamentales tenía que afectar intereses y lastimar el confortable orden
tradicional. Las revoluciones traen aparejadas por necesidad
violencia, inestabilidad, improvisación, nacionalismo virulento. Todo ello afecta la política exterior de los otros países,
pues lasgrandes potencias, desde siglos, son muy dadas a
observar con ceño fruncido todo intento de redención, y cualquier brote nacionalista. De ahí que en el campo de las relaciones internacionales los gobiernos de la Revolución no
encontraran sino problemas e incomprensión.
E L TRATAMIENTO

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CÉSAR S E P U L V E D A

FI

I-3

LAS CUESTIONES diplomáticas de México en la década de 1910
a 1920, en quehay una lucha armada casi constante, son las
comunes a los pueblos que buscan efectuar ajustes institucionales y legales para llevar a los grandes núcleos el bienestar
y el provecho de u n orden social más justo y para poner en
manos de sus nacionales los recursos naturales. L a afectación
del régimen preexistente de la propiedad suele ser la principal
causa de la actividad diplomática de esosaños. T o d o ello
agravado, sin embargo, por el antagonismo histórico y l a
proximidad de Estados Unidos, que imprimen a nuestra diplomacia una fisonomía tan especial. Así es que en el período
revolucionario el grueso de nuestros tratos diplomáticos caen
en el campo de las relaciones con ese país.
Es asombrosa la diferencia entre la apacible diplomacia
del porfiriato y la agresiva e irritantediplomacia del período
subsecuente. Las características de la política exterior del régimen "porfírico", como lo llama Cosío Villegas, eran las
de una diplomacia rudimentaria, de gran rutina y de mucho
recato. E l anciano dictador, aunque nunca se propuso una
mística exterior, y no pasó de u n tímido deseo de participar
en el concierto de naciones, logró la simpatía de los países
poderosos al hacer deMéxico u n refugio seguro para los i n versionistas extranjeros. Algún prestigio internacional se había
logrado consolidar además con las tres décadas de su tranquila
dictadura.
Por otra parte, la política exterior norteamericana, cuya
reacción tenía que ser más viva, pasaba entonces por una
etapa de aislamiento de los asuntos europeos, y ciertamente
no se había ella propuesto fines determinados porlas mismas
épocas. T o d o cambió súbitamente con la Revolución de México, y con la presencia simultánea de Woodrow Wilson, presidente de Estados Unidos, quien se impuso la tarea de hacer
participar a su país en todos los asuntos mundiales y quien, sin
duda, resulta el personaje más destacado de ese período.
Si FUÉRAMOS a tomar muy al pie de la letra el informe del
presidente provisional De la...