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Puerto de A Coruña
Autoridad Portuaria de A Coruña

LA PLANIFICACIÓN PORTUARIA EN EL ENTORNO LITORAL.
EL CASO DEL PUERTO DE A CORUÑA

Irene Souto Blázquez1, Enrique Maciñeira Alonso2
(1) Referencias Irene Souto Blázquez: Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos. Jefa de División de Desarrollo Portuario y Directora de
la Unidad de Negocio de Graneles Sólidos de la Autoridad Portuaria de A Coruña.isouto@puertocoruna.com
(2) Referencias Enrique Maciñeira Alonso: Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Director General de la Autoridad Portuaria de
A Coruña. Profesor asociado de la Universidade da Coruña. emacine@puertocoruna.com

RESUMEN CASTELLANO
El puerto de A Coruña ha tenido un desarrollo paralelo al de la ciudad que lo acoge. Esta íntima unión
entre ambas realidades, una de lasseñas de identidad de la ciudad de A Coruña, se ha convertido con el devenir
de los tiempos y del desarrollo de la actividad portuaria, cada vez más intensiva en el uso de maquinaria pesada
de alto rendimiento, en la principal limitación al crecimiento de ambas. De alguna forma, la necesidad de
profesionalizar la actividad portuaria, los requerimientos de seguridad en las operaciones, la necesidad deespacios para usos logísticos, el necesario incremento de la capacidad de los accesos al puerto, entran en
colisión con el deseo ciudadano de usar los espacios más próximos al mar, con las exigencias, cada vez
mayores, de mejora de la calidad de vida y del entorno, etc.
Diversos acontecimientos tales como los sucesivos accidentes de buques tanque en el entorno de la ciudad
(Urquiola en 1976, MarEgeo en 1992) han contribuido a la necesidad de establecer nuevas estrategias de
sostenibilidad. Adicionalmente, el incremento en la manipulación de graneles pulverulentos por el puerto
(principalmente carbón y productos agroalimentarios), las nuevas reglamentaciones en materia de seguridad,
fruto de los atentados terroristas del 11 de septiembre en Nueva York, han provocado una claraconfrontación
entre, por así decir, “los dos bordes de la línea”.
A la vista de la situación, la Autoridad Portuaria comenzó en 1997 a estudiar posibles alternativas de
traslado de las actividades portuarias más molestas a espacios en los que, por su desarrollo territorial, no tuviera
problemas para el desarrollo y crecimiento futuros, teniendo en cuenta que el puerto se configura como una de
las principalesfuentes de riqueza y competitividad del entorno económico de la ciudad. Así, en el año 1998 se
terminaron los oportunos estudios de viabilidad y, en el año 2000, el correspondiente proyecto de unas Nuevas
Instalaciones Portuarias en Punta Langosteira, a unos 9 Km al oeste de la ciudad de A Coruña, que sería
revisado y concretado como proyecto constructivo en 2004
En el año 2005 se iniciaron lasobras de construcción del futuro puerto exterior, estando prevista su
finalización en Septiembre de 2011. Las obras contratadas en una primera fase implican la generación de una
superficie de explanada de más de 140 Hectáreas y la construcción de un dique de abrigo de casi 3,4 Km, todo
ello bajo unas difíciles condiciones, motivadas por el extremo clima marítimo de la zona.
Dado el importe económicode la operación de construcción del nuevo puerto (429 millones de € de
presupuesto de licitación), y teniendo en cuenta la escasa capacidad de generación de flujos de las actuales
instalaciones, fue necesario diseñar una operación financiera que permitiera la viabilidad del proyecto. Así, se
establecieron tres orígenes de fondos para poder abordar la construcción de las nuevas instalaciones:
• Ladotación de unos fondos comunitarios de cohesión de, aproximadamente, unos 260 millones de euros.
• La capacidad de generación de fondos y endeudamiento de la entidad.
• La enajenación de suelo en la actual dársena. A estos efectos se planteó la desafectación de unos 400.000 m2
de suelo portuario y la dotación de edificabilidad a dicho suelo de forma que pudiera enajenarse. Esta
I Congreso...