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CAPÍTULO CUARTO
DERECHO AMBIENTAL MEXICANO
I. L a g eneración de energ ía eléctrica y la protección am biental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
1. D esarrollo sustentable . . . . . . . . . . . . . . .

143

2. A m biente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

144

3. L a electricidad y el m edio am biente . . . . . . . .

145

4. L os im pactos am bientales de lasinstalaciones eléctricas 146
II. L eg islación am biental m ex icana

. . . . . . . . . . .

149

1. B ases constitucionales . . . . . . . . . . . . . . .

150

2. L ey G eneral del E quilibrio E cológ ico y P rotección al
A m biente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

152

A . L ey es com plem entarias en m ateria am biental

. .

158

B . L ey es estatales de carácter am biental . . . . . .

1583. R eg lam entos de la L ey G eneral del E quilibrio E cológ ico y P rotección al A m biente y norm as am bientales 158
4. A utoridades am bientales . . . . . . . . . . . . . .

158

III. L a política am biental de la C om isión F ederal de E lectricidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
1. P olítica de protección am biental de la C om isión F ederal de E lectricidad

. . . . . .. . . . . . . . .

2. L a G erencia de P rotección A m biental

. . . . . . .

3. P rog ram a Institucional de P rotección A m biental
4. M arco de norm ativ idad técnica

165
166

. .

167

. . . . . . . . . .

167

IV . L a C om isión F ederal de E lectricidad y el m edio am biente internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
V . P erspectiv as de la g eneración eléctrica y laprotección
am biental

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

172

C A P ÍT U L O C U A R T O
D E R E C H O A M B IE N T A L M E X IC A N O
I. L A G E N E R A C IÓ N D E E N E R G ÍA E L É C T R IC A
Y L A P R O T E C C IÓ N A M B IE N T A L

A niv el constitucional, la g eneración de energ ía eléctrica se encuentra
reg ulada en el artículo 27, párraf o sex to, el cual enuncia:
C o rre s p o n d ee x c l u s i v a m e n t e a l a n a c i ó n g e n e ra r,

c o n d u c i r,

t ra n s f o rm a r,

d i s t ri b u i r y

a b a s t e c e r e n e rg í a e l é c t ri c a q u e t e n g a p o r o b j e t o l a p re s t a c i ó n

de

público.

s e rv i c i o

p a rt i c u l a re s

y

la

E n

nación

esta

m a t e ri a

a p ro v e c h a rá

no

se

o t o rg a rá n

los bienes

y

concesiones

are c u rs o s n a t u ra l e s

los
que

s e re q u i e ra n p a ra d i c h o s f i n e s .

E n este sentido, el propio artículo 27 constitucional, en su párraf o
cuarto, prescribe el aprov echam iento racional de los recursos naturales
e im pone al E stado el deber de adoptar las m edidas necesarias para
ev itar su destrucción.
A l respecto, las def iniciones jurídicas de “ desarrollosustentable” y
“ am biente” o “ m edio am biente” , que a continuación se ex pondrán,
deben colocarse en el terreno de la técnica para que nos perm ita trabajarlos e incorporarlos a la práctica de la activ idad eléctrica.
1. D esarrollo sustentable
D e acuerdo con div ersos especialistas, el desarrollo sustentable, desde
el punto de v ista de la ecolog ía, tiene la connotación de preserv ación
del status yde la f unción de los sistem as ecológ icos. P ara los econom istas sig nif ica m ejorar —o cuando m enos m antener— las condiciones
de v ida del ser hum ano. E ntre am bas concepciones, se encuentra lo
que se pretende por desarrollo sustentable.
L a C om isión B rundtland, integ rada por ex pertos internacionales sobre el desarrollo sustentable y su relación con el m edio am biente, lo
143

144DERECHO AMBIENTAL DE AMÉRICA DEL NORTE

def ine com o “ el desarrollo que satisf ace las necesidades del presente
sin com prom eter la v iabilidad de las g eneraciones f uturas para poder
satisf acer sus propias necesidades” . E l concepto es elusiv o en su def inición. S in em barg o, se inf iere que es preserv ar la tierra con el equilibrio
que perm ita al ser hum ano, la f lora y la f auna...