12º Congreso De Las Naciones Unidas Sobre Prevención Del Delito y Justicia Penal

Naciones Unidas

A/CONF.213/9
Distr. general 22 de enero de 2010 Español Original: inglés

12º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal
Salvador (Brasil), 12 a 19 de abril de 2010

Tema 8 del programa provisional ∗ Novedades recientes en el uso de la ciencia y la tecnología por los delincuentes y por las autoridades competentes en la lucha contra ladelincuencia, incluido el delito cibernético

Novedades recientes en el uso de la ciencia y la tecnología por los delincuentes y por las autoridades competentes en la lucha contra la delincuencia, incluido el delito cibernético
Documento de trabajo preparado por la Secretaría

I. Introducción
1. El hecho de que el delito cibernético ocupe un lugar destacado en el programa del 12° Congreso delas Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal pone de relieve la gran importancia que sigue teniendo este tema y los serios retos que plantea, a pesar de los debates que se vienen sosteniendo al respecto desde hace casi medio siglo. 2. En los últimos 50 años se han examinado y elaborado diversas soluciones para hacer frente a la cuestión del delito cibernético. En parte, el temasigue siendo problemático porque la tecnología evoluciona constantemente y los métodos utilizados para cometer esos delitos también cambian. 3. Desde el decenio de 1960 hasta el de 1980, los Estados tuvieron que hacer frente a nuevos actos, tales como la manipulación informática y el espionaje de datos, para los que no había legislación penal. En esos años, el debate se centró en la elaboración deuna respuesta jurídica 1. __________________
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A/CONF.213/1. Véase Susan H. Nycum, The Criminal Law Aspects of Computer Abuse: Applicability of the State Penal Laws to Computer Abuse (Menlo Park, California, Stanford Research Institute, 1976) y Ulrich Sieber, Computerkriminalität und Strafrecht (Colonia, Karl Heymanns Verlag, 1977).

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4. Laintroducción de la interfaz gráfica en los años noventa, a la que siguió un rápido aumento del número de usuarios de Internet, engendró nuevos desafíos. La información colocada legalmente en Internet en un país pasó a estar disponible en todo el mundo, incluso en aquellos países en que su publicación no era legal. Otro aspecto preocupante de los servicios en línea fue la rapidez del intercambio deinformación, que resultó ser especialmente problemática para la investigación de los delitos con dimensiones transnacionales 2. 5. En el primer decenio del siglo XXI han predominado los métodos nuevos y sofisticados para delinquir (tales como la “pesca de datos” o “phishing” 3 y los ataques con redes zombi o “botnets” 4) y el uso de tecnologías que resultan aún más difíciles de controlar para losfuncionarios encargados de las investigaciones (tales como las comunicaciones con transmisión de voz sobre Protocolo de Internet (VoIP) y la informática en nube (“cloud computing”).

II. Los retos del delito cibernético
A. La incertidumbre del alcance
6. A pesar de las mejoras tecnológicas y de las intensas investigaciones realizadas, el grado en que la tecnología de la información se utilizapara fines ilegales se mantiene estable o tal vez esté incluso aumentando. Algunos proveedores de servicios de correo electrónico han notificado que entre el 75% y el 90% de todos los mensajes son correos basura 5. También se han comunicado cifras constantes o crecientes respecto de otras conductas delictivas más generalizadas. Por ejemplo, la Internet Watch Foundation, en su Annual and CharityReport de 2008, informó de que el número de sitios web comerciales de pornografía infantil se había mantenido bastante estable entre 2006 y 2008. 7. Si bien la información estadística es útil para poner de relieve la importancia constante o creciente de la cuestión, uno de los principales retos relacionados con el delito cibernético es la falta de información fidedigna sobre el alcance del problema...