13Elements

xarxa de municipis
Àrea de Cooperació Oficina de la Xarxa Barcelona Municipis de Qualitat

E l e m e n ts de debat t err itor ial
Núm. 13 - gener del 2001

De la planificación a la gestión estratégica de las ciudades
Josep Maria Pascual Esteve Estratègies de Qualitat Urbana

Elements de debat territorial

De la planificación a la gestión estratégica de las ciudades

Estratègies deQualitat Urbana Josep Maria Pascual Esteve

Gener de 2001 núm. 13

Àrea de Cooperació Local
Diputat president: Jordi Labòria Martorell Coordinador: Carles Anglada Casas Oficina de la Xarxa Barcelona Municipis de Qualitat Cap de l’Oficina: M. Eugènia Andreu Vendrell

Sèrie Elements de debat territorial. Supervisió de l’estudi Responsable de la sèrie Coordinació de l’edició MaquetacióImpressió bibelot disseny Unitat d'Impressió i Reprografia Alexandre Tarroja i Coscuela Cap de la Unitat Berta Baquer Molas M. Eugènia Andreu Vendrell

Diputació de Barcelona Oficina de la Xarxa Barcelona Municipis de Qualitat Rambla de Catalunya, núm. 126, 9a planta 08008 Barcelona Telèfon: 93 402 22 16 a/e: o.xarxabmq@diba.es

Presentació

Aquest número de la sèrie Elements de debat territorialvol recollir una reflexió al voltant de la qüestió: i després dels plans estratègics què? o com cal gestionar les ciutats en el marc del paradigma teòric de la "societat xarxa" plantejat per Manuel Castells i després d’un temps que ens permet avaluar els procesos de planificació estratègica desenvolupats. Els trets principals de la gestió estratègica de les ciutats, avui, són desenvolupar lagestió relacional, articular-se en un sistema urbà, potenciar les xarxes de ciutats, enfortir l’autonomia i el poder local i treballar per desenvolupar xarxes d’infraestructures i serveis de qualitat per aconseguir un desenvolupament sostenible del territori tot i reforçar la cohesió econòmica i social. Esperem sigui del vostre interès i ens encoratgi a tots a potenciar una gestió innovadora en lesnostres ciutats.

Juan Echániz Sans Cap del Gabinet de Presidència

III

Elements de debat territorial. núm.13 - gener de 2001

De la planificación a la gestión estratégica de las ciudades

Estratègies de Qualitat Urbana Josep Maria Pascual Esteve

Aquest text és una reproducció íntegra del treball lliurat per l’autor l’abril de 2000

Índice

Introducción . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. La evaluación de planes estratégicos. Planes estratégicos ¿para qué? . . . . . . . . . . . . 7 2. Las críticas a los planes estratégicos: el fin de los 100 días . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Críticas a la globalidad de la planificación estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 15 Las autocríticas a la planificación estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3. Los retos de la gobernabilidad de las ciudades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Definir una estrategia urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Articularse en un sistemaurbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Desarrollar la gestión relacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4. Los componentes de la gestión estratégica urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 La estructura de una estrategia urbana . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 El modelo de gestión de redes entre los actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 El desarrollo de una política exterior para la ciudad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Catalizadores de la gestión estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36...