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Páginas: 33 (8213 palabras)
Publicado: 4 de mayo de 2015
LA MALDICIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES
(PARTE II: DEL DIAGNÓSTICO A LAS PROPUESTAS)
UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE ECONOMÍA
Prof. Jurgen Schuldt
agosto 2012
1
“Cuanto mayor sea la civilización de un pueblo, tanto
menos dependerá de los dones de la naturaleza del
país”.
Wilhelm Roscher, 1860
Fundador de la ‘Nueva Escuela Histórica’ de la economía (Alemania).
“Si Chilequiere crecer más rápido, no podemos seguir
exportando solamente cobre, celulosa y salmones”.
Alejandro Foxley, 2008
Ministro de RREE de Chile.
2
SÍNTESIS DE LAS PATOLOGÍAS
(RESUMEN PARTE I)
1.
‘ENFERMEDAD HOLANDESA’(¿‘Deformación’ temporal o permanente de la estructura económica del país?)
2.
DETERIORO DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
3.
VOLATILIDAD DE PRECIOS
4.
RENDIMIENTOS DECRECIENTES AESCALA Y AL FACTOR
5.
DÉBILES ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y EN EL CONSUMO
6.
7.
REDUCIDO ‘VALOR DE RETORNO’
‘DESNACIONALIZACIÓN’ DE LA PROPIEDAD (¿Crowding-out del empresariado nacional?)
8.
CONCENTRACIÓN DEL INGRESO y LA RIQUEZA
9.
RENTISMO, VORACIDAD, GOBERNABILIDAD Y AUTORITARISMO
10. (EVENTUALES) GUERRAS CIVILES Y/O INTER-NACIONES
11. CONFLICTOS MINERAS-COMUNIDADES
12. IMPACTOSMEDIOAMBIENTALES (polución, agua, etc.)
3
¿QUÉ HACER FRENTE A
SEMEJANTES MALEFICIOS?
ANTE ESE FÚNEBRE PANORAMA (¿CURIOSA
Y APRESURADAMENTE?), HAY QUIENES
PROPONEN DEJAR DE EXPLOTAR
NUESTROS VALIOSOS RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES (‘CAPITAL
NATURAL’), LO QUE ES CIERTAMENTE
ABSURDO Y CONTRAPRODUCENTE (con
excepciones que discutiremos más adelante).
4
LOS QUE ASÍ PIENSAN….
• 1. APARENTEMENTE NOCONOCEN TODAS
LAS VENTAJAS QUE PUEDE CONTRAER LA
EXPLOTACIÓN DE NUESTRO ‘CAPITAL
NATURAL’; Y
• 2. ESTÁN CONVENCIDOS QUE LA ‘CAUSA
ÚLTIMA’ DE NUESTROS MALES RADICA EN
NUESTROS ABUNDANTES RRNN.
5
EN CONSECUENCIA, TENEMOS
QUE…
1. DETERMINAR LOS FACTORES POSITIVOS QUE
CONTRAE LA EXISTENCIA Y LA POSIBILIDAD DE
EXPLOTAR Y EXPORTAR NUESTROS RRNN; Y
2.
ESTABLECER SI LA CAUSALIDAD QUE LLEVA A LOS
‘MALEFICIOS’PROVIENE PROPIAMENTE:
2.1. DE LA EXPLOTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS
RRNN; O
2.2. DE OTROS FACTORES POLÍTICOS,
INSTITUCIONALES, ECONÓMICOS Y/O SOCIALES.
6
PRECISEMOS LO QUE EN PRINCIPIO SON…
LOS ASPECTOS FAVORABLES MÁS INMEDIATOS DE
LA EXPLOTACIÓN DE RRNN
1. INGRESO DE DIVISAS (Por Exportaciones y por IED) PARA ASEGURAR
IMPORTACIONES Y PARA TENER UN COLCHÓN DE RIN PARA
DEFENDERNOS FRENTE APOTENCIALES CRISIS EXTERNAS Y ATAQUES
ESPECULATIVOS.
2. RECURSOS FISCALES PARA FINANCIAR AL SECTOR PÚBLICO Y A LAS
COMUNIDADES Y REGIONES QUE ALBERGAN LAS MINAS Y DEMÁS
RECURSOS NATURALES.
3. EVENTUAL DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA.
4. GENERACIÓN DE EFECTOS MULTIPLICADORES SOBRE LA DEMANDA
EFECTIVA
5. IMPULSOS A LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL.
7
DE LO QUE SE TRATA AHORA ES DE INTENTARDE RESPONDER A LAS SIGUIENTES
INTERROGANTES…
• ¿CÓMO APROVECHAR ESTAS VENTAJAS Y
OTRAS QUE PUEDAN CREARSE A PARTIR DEL
POTENCIAL QUE OFRECE LA EXPLOTACIÓN
-dentro de ciertos límites y bajo ciertas condicionesDE LOS RECURSOS NATURALES? Y
• ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL
SUBDESARROLLO? ¿TIENEN RELACIÓN –Y
POR INTERMEDIO DE QUÉ MECANISMOSCON LA ABUNDANCIA DE RRNN?
8
PARTE II:
¿CÓMO AFRONTAR LASPATOLOGÍAS?
9
“No se alcanza la emancipación económica
cuando la exportación comprende
principalmente materias primas, en bruto.
Su extracción apenas deja algunos
ingresos tributarios y jornales para una
población trabajadora que, comparada al
campesinado, resulta poco numerosa.
Como la minería constituye una riqueza
agotable debe tenerse especial cuidado en
capitalizar la mayor cantidad de ingresosprovenientes de su explotación”.
Fernando belaúnde terry, La Conquista del Perú por los Peruanos. Lima: Ediciones
Tawantinsuyu, 1959; p. 134.
10
¿ESTAMOS CONDENADOS POR ESA ‘MALDICIÓN’?
¿SEGUIREMOS SIENDO ‘PORDIOSEROS SENTADOS EN UN
TRONO DE ORO’ (Alcides d’Orbigny, 1831) ?
Al margen de los obstáculos institucionales, políticos, financieros,
culturales, etc. que enfrenta el Perú, aparte de que...
RECURSOS NATURALES
(PARTE II: DEL DIAGNÓSTICO A LAS PROPUESTAS)
UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE ECONOMÍA
Prof. Jurgen Schuldt
agosto 2012
1
“Cuanto mayor sea la civilización de un pueblo, tanto
menos dependerá de los dones de la naturaleza del
país”.
Wilhelm Roscher, 1860
Fundador de la ‘Nueva Escuela Histórica’ de la economía (Alemania).
“Si Chilequiere crecer más rápido, no podemos seguir
exportando solamente cobre, celulosa y salmones”.
Alejandro Foxley, 2008
Ministro de RREE de Chile.
2
SÍNTESIS DE LAS PATOLOGÍAS
(RESUMEN PARTE I)
1.
‘ENFERMEDAD HOLANDESA’(¿‘Deformación’ temporal o permanente de la estructura económica del país?)
2.
DETERIORO DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
3.
VOLATILIDAD DE PRECIOS
4.
RENDIMIENTOS DECRECIENTES AESCALA Y AL FACTOR
5.
DÉBILES ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y EN EL CONSUMO
6.
7.
REDUCIDO ‘VALOR DE RETORNO’
‘DESNACIONALIZACIÓN’ DE LA PROPIEDAD (¿Crowding-out del empresariado nacional?)
8.
CONCENTRACIÓN DEL INGRESO y LA RIQUEZA
9.
RENTISMO, VORACIDAD, GOBERNABILIDAD Y AUTORITARISMO
10. (EVENTUALES) GUERRAS CIVILES Y/O INTER-NACIONES
11. CONFLICTOS MINERAS-COMUNIDADES
12. IMPACTOSMEDIOAMBIENTALES (polución, agua, etc.)
3
¿QUÉ HACER FRENTE A
SEMEJANTES MALEFICIOS?
ANTE ESE FÚNEBRE PANORAMA (¿CURIOSA
Y APRESURADAMENTE?), HAY QUIENES
PROPONEN DEJAR DE EXPLOTAR
NUESTROS VALIOSOS RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES (‘CAPITAL
NATURAL’), LO QUE ES CIERTAMENTE
ABSURDO Y CONTRAPRODUCENTE (con
excepciones que discutiremos más adelante).
4
LOS QUE ASÍ PIENSAN….
• 1. APARENTEMENTE NOCONOCEN TODAS
LAS VENTAJAS QUE PUEDE CONTRAER LA
EXPLOTACIÓN DE NUESTRO ‘CAPITAL
NATURAL’; Y
• 2. ESTÁN CONVENCIDOS QUE LA ‘CAUSA
ÚLTIMA’ DE NUESTROS MALES RADICA EN
NUESTROS ABUNDANTES RRNN.
5
EN CONSECUENCIA, TENEMOS
QUE…
1. DETERMINAR LOS FACTORES POSITIVOS QUE
CONTRAE LA EXISTENCIA Y LA POSIBILIDAD DE
EXPLOTAR Y EXPORTAR NUESTROS RRNN; Y
2.
ESTABLECER SI LA CAUSALIDAD QUE LLEVA A LOS
‘MALEFICIOS’PROVIENE PROPIAMENTE:
2.1. DE LA EXPLOTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS
RRNN; O
2.2. DE OTROS FACTORES POLÍTICOS,
INSTITUCIONALES, ECONÓMICOS Y/O SOCIALES.
6
PRECISEMOS LO QUE EN PRINCIPIO SON…
LOS ASPECTOS FAVORABLES MÁS INMEDIATOS DE
LA EXPLOTACIÓN DE RRNN
1. INGRESO DE DIVISAS (Por Exportaciones y por IED) PARA ASEGURAR
IMPORTACIONES Y PARA TENER UN COLCHÓN DE RIN PARA
DEFENDERNOS FRENTE APOTENCIALES CRISIS EXTERNAS Y ATAQUES
ESPECULATIVOS.
2. RECURSOS FISCALES PARA FINANCIAR AL SECTOR PÚBLICO Y A LAS
COMUNIDADES Y REGIONES QUE ALBERGAN LAS MINAS Y DEMÁS
RECURSOS NATURALES.
3. EVENTUAL DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍAS DE PUNTA.
4. GENERACIÓN DE EFECTOS MULTIPLICADORES SOBRE LA DEMANDA
EFECTIVA
5. IMPULSOS A LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL.
7
DE LO QUE SE TRATA AHORA ES DE INTENTARDE RESPONDER A LAS SIGUIENTES
INTERROGANTES…
• ¿CÓMO APROVECHAR ESTAS VENTAJAS Y
OTRAS QUE PUEDAN CREARSE A PARTIR DEL
POTENCIAL QUE OFRECE LA EXPLOTACIÓN
-dentro de ciertos límites y bajo ciertas condicionesDE LOS RECURSOS NATURALES? Y
• ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL
SUBDESARROLLO? ¿TIENEN RELACIÓN –Y
POR INTERMEDIO DE QUÉ MECANISMOSCON LA ABUNDANCIA DE RRNN?
8
PARTE II:
¿CÓMO AFRONTAR LASPATOLOGÍAS?
9
“No se alcanza la emancipación económica
cuando la exportación comprende
principalmente materias primas, en bruto.
Su extracción apenas deja algunos
ingresos tributarios y jornales para una
población trabajadora que, comparada al
campesinado, resulta poco numerosa.
Como la minería constituye una riqueza
agotable debe tenerse especial cuidado en
capitalizar la mayor cantidad de ingresosprovenientes de su explotación”.
Fernando belaúnde terry, La Conquista del Perú por los Peruanos. Lima: Ediciones
Tawantinsuyu, 1959; p. 134.
10
¿ESTAMOS CONDENADOS POR ESA ‘MALDICIÓN’?
¿SEGUIREMOS SIENDO ‘PORDIOSEROS SENTADOS EN UN
TRONO DE ORO’ (Alcides d’Orbigny, 1831) ?
Al margen de los obstáculos institucionales, políticos, financieros,
culturales, etc. que enfrenta el Perú, aparte de que...
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