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CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SUBSECCIÓN C

CONSEJERO PONENTE: JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA

Bogotá, D.C., doce (12) de noviembre del dos mil catorce (2014)

Radicación número: 520012331000200101210 01 (29.139)
Actor: Nieves Solís y otros.
Demandados: Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional y otros.
Asunto: Acción de Reparación Directa(Sentencia)

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra
la sentencia del 30 de julio de 2004 proferida por el Tribunal Contencioso
Administrativo de Nariño, mediante la que se dispuso1:
“PRIMERO.- DECLARAR que la Nación Colombiana Ministerio de Defensa Policía
Nacional, es administrativamente responsable de los perjuicios ocasionados con la
muerte de JUNIOR SOLISANGULO en hechos sucedidos el 16 de marzo de
2001, en el Corregimiento Bocas de Satinga, Municipio de Olaya Herrera Nariño.
SEGUNDO.- Condenar a LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA con cargo al
presupuesto de la POLICIA NACIONAL, a pagar por concepto de perjuicios
morales subjetivos únicamente, suma equivalente en moneda nacional de treinta
(30) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes para cada unode los medios
hermanos paternos del occiso JUNIOR SOLIS ANGULO, JHON JAIRO, MARÍA
NATALY y OMAR SOLÍS NUÑEZ.
TERCERO.- Denegar las demás súplicas de la demanda”.

ANTECEDENTES

1. La demanda
Fue presentada el 27 de agosto de 20012 por Nieves Solís3 (padre de la víctima),
en nombre propio y en representación de sus hijos menores de edad John Jairo
Fls. 61 – 73 del C.3
Fls. 1 – 9 del C.1
3 Poderotorgado por Nieves Solis, identificado con la cédula de ciudadanía No. 6.149.542 de
Buenaventura – Valle.
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Expediente 29.139
De: Nieves Solís y otros.
Contra: Ministerio de Defensa – Policía Nacional

Solís Núñez, María Nataly Solís Núñez y Omar Solís Núñez (hermanos de la
víctima), quienes mediante apoderado judicial y en ejercicio de la acción de
reparación directa contenida en el artículo86 del C.C.A, solicitaron que se declare
administrativamente responsable al Ministerio de Defensa Nacional – Policía
Nacional “de todos los daños y perjuicios, tanto morales como materiales,
ocasionados al señor NIEVES SOLÍS y a sus hijos menores de edad JOHN
JAIRO, MARÍA NATALY y OMAR SOLÍS NÚÑEZ, con motivo de la muerte de que
fue víctima el señor JUNIOR SOLIS ANGULO, quien era hijo del primeroy
hermano de los menores en hechos sucedidos el día 16 de marzo de 2001 en el
corregimiento de Bocas de Satinga, Municipio de Olaya Herrera (Nariño), cuando
un grupo subversivo que pretendía tomar la mencionada población, se enfrentó a
tiros y granadas con uniformados de la Policía Nacional acantonados en el lugar,
resultando del lance muerto el señor JUNIOR SOLIS ANGULO. (…)”.

1.2 Comoconsecuencia de la anterior declaración, la parte actora solicitó
condenar a la Nación - Ministerio de Defensa - Fuerzas Armadas - Ejército
Nacional – Policía Nacional a pagar a su favor las siguientes condenas4:

1. Por concepto de lucro cesante para cada uno de los demandantes la suma de
$200.000.000.oo, correspondientes a las sumas que JUNIOR SOLIS ANGULO
dejó de producir en razón de su muerte.

2. Porconcepto de daño emergente, la suma de $5.000.000.oo correspondientes
a los gastos funerarios, judiciales y honorarios del abogado.

3. Por concepto de perjuicios morales para el padre y hermanos de la víctima, la
suma equivalente a 1.000 gramos de oro fino, para cada uno.

1.3 Como fundamento de sus pretensiones la parte actora expuso los
hechos5 que la Subsección sintetiza así:

El día 16 demarzo de 2001 el señor JUNIOR SOLIS ANGULO se encontraba
laborando en la fuente de soda de su propiedad, ubicada en la localidad de Bocas
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Fls. 1 – 3 del C.1
Fls. 3 – 4 del C.1

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Expediente 29.139
De: Nieves Solís y otros.
Contra: Ministerio de Defensa – Policía Nacional

de Satinga, Municipio de Olaya Herrera (Nariño). En horas de la tarde del mismo
día hicieron presencia en el lugar...