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La inseguridad pública: causas
y consecuencias
José Tapia Pérez*

La seguridad pública es un factor de atención que ha establecido procesos
de política pública que van desde la implementación de acciones policiales de
“cero tolerancia” hasta la utilización de cuerpos de seguridad como los militares,
con las consecuencias que ello ha acarreado. Sin duda es necesario establecer
puntos de análisisde este complejo fenómeno que no precisa soluciones fáciles
ni inmediatas, sino procesos de largo alcance que observen las diferentes aristas
del problema.

L


a inseguridad pública es uno de
los temas que más han preocupado a
la sociedad mexicana en los últimos
años. La ciudadanía no ha podido dejar
de convertirlo en el tema privilegiado;
se ha convertido en el tema de temas.
Es por ello quecada vez son más frecuentes las demandas de ciudadanos
y de empresas que piden una acción
más efectiva por parte de las autoridades para erradicar una actividad que
genera temor e incertidumbre entre
la población y cuantiosas pérdidas
económicas.
La cobertura que hacen los medios en torno al problema de la inse-

*
Sociólogo egresado de la uam-Azcapotzalco; capacitador de la Dirección deCapacitación
del Servicio Público en Derechos Humanos
de la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal.

julio-agosto, 2013

guridad resulta fundamental debido a
su gran capacidad de difusión de discursos. Cada día, desde muy temprano,
si uno revisa el periódico, sintoniza
un noticiero o enciende la televisión,
encontrará como constante notas
referentes a los hechos delictivos.
Todos estamos conscientesde
que el problema de la inseguridad es
grave y complejo. La seguridad de las
personas y de sus bienes, además de
ser una demanda social, es una obligación insoslayable del Estado. El control
de la violencia y del crimen constituye
una responsabilidad básica e irrenunciable, además de ser necesaria para
establecer las posibles bases de una legitimidad tan perdida en la actualidad;
por tanto, unautilización ideológica
del tema le resulta indispensable como
forma al menos incipiente de evitar su
propio aniquilamiento. Por ello este

tema se ha convertido en uno de los
constantes focos de atención social y
gubernamental.
Por tales razones, se manifiestan
inconformidades de la política en
torno a la seguridad, así como voces
de alarma y de preocupación de la ciudadanía, de algunos sectoresprogresistas, de instancias gubernamentales y,
por supuesto, de algunos organismos
de defensa y promoción de los derechos humanos tanto nacionales como
internacionales. Consecuentemente,
se han organizado diversos foros en
los que estos temas forman parte de
la agenda política actual, y de donde
han surgido algunas alternativas que
proponen la construcción de modelos
de seguridad pública basados enel
respeto a la cultura de los derechos
humanos, en los que existan las posibilidades de hacer un análisis que
El

Cotidiano 180

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amplíe el espectro hacia temas como los conceptos de
seguridad pública, el tema de las responsabilidades estatales,
la rendición de cuentas, etc., permitiendo tener una visión
más amplia de la seguridad de las personas.

El problema de la inseguridad ciudadanaUna de las principales fuentes que abrevan a una sociedad,
que promueven el temor y el miedo a la inseguridad y que
los Estados no han podido manejar, es la legitimidad para
enfrentar ese problema. En este sentido, para abordarlo, es
necesario establecer la génesis del fenómeno delictivo y las
causas y consecuencias que ello ha acarreado.
El fenómeno delictivo siempre ha estado presente
en lasociedad. Lo encontramos presente en las más incipientes formas de organización social, e incluso en las más
evolucionadas sociedades actuales, con sus dinámicas e
interacciones de intercambio social, cultural y tecnológico
desarrollado en un mundo globalizado. En este sentido,
Appadurai manifiesta que
[…] por siglos, en el mundo ha habido una gran cantidad
de interacciones. En el pasado los...