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POLITICA CRIMINAL
UNIVERSIDAD VIZCAYA DE LAS AMERICAS.



Esta primera clase, introductoria, se dedica al concepto de Política
Criminal.



Y en la medida en que esta disciplina transcurre entre dos polos, lo
político y lo criminal, se presentan dos apartados relativos a esos
dos ámbitos.



De este modo se expresa de forma más completa el significado de
los términos que van a ser empleadosa lo largo de este Curso de
Política Criminal.



Por eso, tras un análisis de las distintas definiciones propuestas, se
presentan las líneas básicas de la política general en materia
criminal.



Finaliza el tema con el estudio de los aspectos conceptuales que
vinculan la Política Criminal al Derecho Penal, y viceversa, a través
de la Criminología.

PRIMEROS CONCEPTOS
En

1764, Beccaria en suTratado
de los Delitos y de las Penas,
establece que el fin de las penas
es evitar que su autor cometa
nuevos delitos, que las mismas
deben estar establecidas en la
ley y que deben ser:

Publicas
Prontas
Necesarias;

y
Proporcionales al delito
cometido



Es muy difícil saber quién empleó por primera vez el término de
Política criminal. Recordando la Sociología Criminal de Ferri, señala
aFeuerbach como quien la habría empleado en 1799.



Sin embargo, Jiménez de Asúa establece que cinco años antes ya
la había definido su recalcitrante adversario Gallus Aloys
Kleinschrod.



Recordando una de las iniciales definiciones de Política criminal de
Kleinschrod, la misma parece considerarse como arte legislativo, lo
que servirá para diferenciarla ya del Derecho penal.




En talsentido, la Política criminal sería el conocimiento de aquellos
medios que el legislador puede hallar, según la especial disposición
de cada Estado, para impedir los delitos y proteger el Derecho
Natural de sus súbditos.



Franz von Liszt como el auténtico iniciador,
desde el punto de vista científico, de la
disciplina Político-criminal. Para el autor alemán,
la misma puede ser concebida como...[...] el
contenido
sistemático
de
principios
—
garantizados por la investigación científica de
las causas del delito y de la eficacia de la
pena— según los cuales el Estado ha de
emprender la lucha contra el crimen, por medio
de la pena y de sus institutos penales.



Es decir, para el autor
alemán,
la
Política
criminal
sería
una
ciencia de posibilidades,
agregando Jiménez de
Asúa que la Políticacriminal se encuentra
corriendo
entre
dos
formas
estáticas
del
Derecho
penal:
la
filosofía y la legislación
vigente.



.

 Entre

estas dos líneas transversales marcha,
pragmática y componedora la Kriminalpolitik:
toma del ideal filosófico y biológico lo que
estima posible según las circunstancias de la
época; construye un conjunto de doctrinas
realizables y se esfuerza en verlas realizadas.Existen diferentes denominaciones
para la política criminal como:



1. Política Criminal




2. Política Criminológica




3. Política contra el Crimen

 La

política, que hace referencia a la forma de
gobierno del Estado, y que está relacionada
con la gestión, desde una determinada esfera
de poder, de los asuntos públicos, se presenta
a través de muy diversas manifestaciones
atendiendo ala parcela de la actividad objeto
de su administración.

 Así,

hablamos de política sanitaria para
reflejar la forma de organización del sistema
de salud en la comunidad, de política
educativa cuando se quiere expresar la
concepción en materia de distribución racional
de los diferentes estadios de la estructura
académica en el ámbito de la educación
(infantil, primaria, secundaria, formaciónprofesional, universitaria)

o

de política económica cuando se trata de
ofrecer una perspectiva de la gestión de los
diferentes recursos económicos que compete
al poder público (modo de entender la
intervención del Estado, la libertad de
empresa, las relaciones laborales y el sistema
de seguridad social, sistema impositivo o de
subvenciones, etc.).



Una de esas formas de exteriorización de...