2015 25 Comentario Sobre Ley De Delitos Inform Ticos

Análisis de la ley de delitos informáticos
Por Pablo A. Palazzi

1. Introducción
a) Preliminar
No es la primera vez que comentamos proyectos legislativos de delitos informáticos 1.
Pero en este caso, el proyecto que analizaremos merece especial consideración pues además de ser de una excelente factura, posee el consenso en sus principales aspectos de gran parte de la industria, deespecialistas, de académicos y ha recibido el respaldo de ambas cámaras del Congreso.
Por eso es prometedor que se avecine la posibilidad de que el Código Penal argentino finalmente contemple delitos relacionados con Internet y las nuevas tecnologías.
A esta altura de desarrollo de la denominada Sociedad de la Información, no sólo la mayoría de los códigos penales modernos del mundo han contemplado algunaforma de criminalidad relacionada con la informática sino que hasta existe una convención internacional sobre la materia 2 de la cual son parte mas de 40 países desarrollados, y que se encuentra en vías de ser implementada en varios de los países que la aprobaron, habiendo sido la Argentina invitada a integrarla recientemente.
Es que el delito informático ya no puede ser ignorado por el legislador:su realidad y presencia es incontrolable y los efectos devastadores que puede causar son enormes.
Basta citar los millones de dólares en daños y pérdidas que ocasionan los virus informáticos, o las estafas informáticas o, para citar un fenómeno más común, el ataque mediante denegación de servicios 3 que lleva incluso a prácticas extorsivas de ofrecimiento de servicios de seguridad a empresas enInternet.
Por otra parte nuestros jueces penales que se enfrentan a estos casos se ven obligados a declarar atípicas acciones que son claramente negativas 4 y que no están contempladas en muchos casos porque el código penal fue escrito para otra época donde la información no era la materia prima del comercio y donde las actuales tecnologías de comunicación y almacenamiento y tratamiento de datospersonales solo eran objeto de relatos de ciencia ficción.
b) Antecedentes
En el año 2006 se desató la polémica sobre la violación de correos electrónicos de varios periodistas y jueces, a raíz de una denuncia realizada por un importante diario de la Capital. Inmediatamente se presentaron en el Congreso varios proyectos de leyes relacionados con el correo electrónico 5 . En junio del 2006 secomenzó a debatir en las comisiones de Legislación Penal, Comunicaciones y Libertad de Expresión de la Cámara baja un proyecto de modificación al Código Penal presentado por la diputada Diana Conti. La iniciativa, que igualaba la intromisión en correos electrónicos con las de misivas en papel, proponía penas de hasta diez años de prisión para la violación del correo electrónico por parte defuncionarios públicos o miembros de fuerzas de seguridad. Con el correr de los meses el Congreso cayó en la cuenta que era mejor aprovechar el interés en introducir una reforma no sólo referida al correo electrónico sino a otros delitos informáticos.
A fines del año 2006, luego de un amplio debate de sus comisiones, la cámara de diputados aprobó el proyecto de ley. El proyecto contempló los delitosinformáticos mas tradicionales tales como la estafa informática, el daño informático, el acceso no autorizado a un ordenador, la falsificación de documentos digitales, y la violación de correspondencia digital, correo electrónico y cualquier otro medio de comunicación moderno así como su interrupción. También se contemplan delitos relacionados con la pedofilia y la distribución de virus informáticos.Durante el año 2007 diversas comisiones del Senado estudiaron el proyecto de diputados. El 28 de noviembre de 2007, el Senado aprobó con reformas el proyecto de ley de delitos informáticos que había sido aprobado con media sanción el año anterior por la Cámara de Diputados.
En el Senado, las Comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión 6 ,...