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Módulo 8
La Gestión del Riesgo en la
inversión Pública
Experiencia de la incorporación
de la GdR en los Proyectos de
Inversión Pública (PIP)

La Gestión del Riesgo
en la Inversión Pública
Objetivos del Módulo

Al completar este Módulo se espera que los participantes hayan:
• Reconocido la importancia de la gestión del riesgo y su relación
con la formulación de proyectos de inversiónpública-PIP.
•

Comprendido los principales pasos de incorporación del análisis
de riesgos en los PIP

•

Actividades del módulo:
– Presentación: Inversión pública y análisis de riesgos asociados a peligros
(50 mins.)
– Preguntas y respuestas (20 min)
– Conclusiones y Cierre (5 mins)
Este Módulo está basado en las experiencias desarrolladas en el Perú por medio del Ministerio de Economía y Finanzas y la GTZ através del Programa de Asistencia Técnica y su Guía Metodológica de Capacitación en Formulación y Evaluación de Proyectos de
Inversión Pública (PIP), incorporando el análisis de riesgos asociados a peligros

¿Analizar el riesgo o gestionar el riesgo?
1

Exposición
¿Existe amenazas en la ubicación
actual o propuesta?

NO
Culmina

SI

2

3

Fragilidad

Resiliencia

Definir medidas para reducirfragilidad

Analizar factores que generan o
pueden generar fragilidad

Definir medidas de contingencia y
emergencia

4

Analizar otras alternativas viables de
localización

NO

Evaluación
Estimación de los costos de
inversión, O&M de las medidas

¿Se elimina exposición?
Evaluación de la rentabilidad
social de las medidas

SI
Culmina

Asegurar gestión eficiente durante
operación

Selección ydefinición del nivel
de riesgo aceptable

Estimación de los costos sociales
(daños y pérdidas) de no
incorporar las medidas

La gestión de riesgos en proyectos de inversión
pública
La gestión prospectiva

La gestión
correctiva

La gestión
reactiva

Gestión que interviene
sobre el riesgo aún no
existente.

Gestión
que
interviene
sobre el riesgo existente.

Gestión que interviene sobre
el riesgo queaún no se ha
corregido o sobre el residual.

Evita que se genere
riesgos en un PIP. Para lo
cual es necesario:
Normas y regula-ciones
(localización, tecnología).
Aplicar el análisis del
riesgo en pro-yectos de
inversión.
Incorporar en el PIP las
medidas para evitar o
reducir el riesgo -.

Reduce el riesgo exis-tente,
siendo necesario:
Aplicar el análisis del riesgo
en la unidad productoraexistente.
Plantear
medidas
de
reducción del riesgo.
Cambio de localización.
Incremento de resistencia.
Incremento de resiliencia
(seguros, organización).
Disminución de amenazas
(recuperación ambiente).

Minimizar probables daños y
pérdidas.
Aplicar medidas que
incrementen la resiliencia y la
capacidad de respuesta. Es
necesario contar con:
Sistemas de alerta
temprana.
Preparación para larespuesta (alternativas de
prestación del servicio,
organización usuarios,
planes de contingencia,
emergencia, etc.).
Aseguramiento.
Acceso a fondos para
recuperación.

¿La gestión prospectiva y la gestión correctiva?
1

Análisis de Peligros

2

Análisis de Vulnerabilidad
del proyecto

Medidas prospectivas de
reducción del riesgo

Análisis de Vulnerabilidad
de la UP existente

Medidas correctivasde
reducción del riesgo

Análisis de Vulnerabilidad
del proyecto

Medidas prospectivas de
reducción del riesgo

Análisis de Peligros

¿Gestionar el riesgo solo incrementa los costos?
Impacto
peligro

Situación sin
medidas de RR

B

Período de interrupción del
servicio
Beneficios
COyM

I

CARR
CU

Costos de Atención Rehabilitación y
Reconstrucción
Valor de los daños y pérdidas
para usuariosDisponibilidad
del servicio

Costos
evitados

Beneficios
Situación con
medidas de RR

I
I

Costos de Inversión, O y M y otros
costos atribuibles a las medidas

Mayores
Costos

¿Un PIP “malo” se vuelve “Bueno” por las MRR?
La rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo
CU

Costos que se evitan
CARR

Beneficios que no se pierden
Situación marginal

I

Costos de Inversión, O y M y...