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DIVERSIDAD ÉTNICA, LINGÜÍSTICA Y RELIGIOSA EN LA UNIÓN
EUROPEA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS

Autora: Sagrario Morán, Profesora Contratada Doctora en la Universidad Rey Juan
Carlos de Madrid. Área de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales

Sumario:
1.Introducción. 2. La ampliación de la Unión Europea y el aumento de la diversidad.
2.1. Diversidad Étnica. 2.2.Diversidad Lingüística. 2.3. Diversidad Cultural. 2.4.
Diversidad Religiosa. 3. La protección jurídica de los derechos de las Minorías –del
ámbito internacional a la UE- y la legislación contra la Discriminación. 3.1. Normativa
Comunitaria y los Derechos de las Minorías. 3.2. Directivas contra la Discriminación.
3.3. Nueva Directiva. 4. La Inmigración en el ámbito de la Unión Europea. 4.1.
PoblaciónMusulmana. Segregación, Xenofobia y Racismo en Europa. 4.2. Las
iniciativas de países UE con respecto a la Inmigración. 4.3. Medidas de “Integración”
versus Multiculturalismo.

Resumen:
El artículo versa sobre los dos fenómenos que contribuyen a incrementar la diversidad
étnica, lingüística, religiosa y cultural en el ámbito de la Unión Europea: la ampliación y
la inmigración. Explicada laheterogeneidad en el espacio europeo, el artículo se marca
como objetivo plantear la evolución de la normativa comunitaria para la protección de
las minorías y contra la discriminación, así como las medidas puestas en marcha para
favorecer la integración.

Abstract:
The article discusses the two phenomena which contribuye to increasing the ethnic,
linguistic, religious and cultural life in the field ofEuropean Union: enlargement and
inmigration. Explained the heterogeneity in the European area, this article is marked as
the objective of presenting the evolution of Community legislation for the protection of
minorities and discrimination, and measures implemented to promote integration.

1. INTRODUCCIÓN
1

Europa se ha caracterizado a lo largo de los siglos por ser un mosaico de culturas, unterreno donde hay un fuerte entramado de etnias, religiones y lenguas distintas producto
de invasiones, colonizaciones…La diversidad en todas estas áreas es una de las
características más visibles de Europa. Sin embargo, esta gran riqueza de los pueblos
europeos ha sido en multitud de ocasiones fuente de conflictos y enfrentamientos; pocas
zonas del planeta han estado tan asoladas por los fanatismosidentitarios como Europa.
Nos podríamos remitir a la historia más reciente para contrastar esta afirmación. Las
guerras balcánicas de la década de 1990 fueron la última expresión de esta realidad,
unas guerras alimentadas por los odios que existen entre tres comunidades humanas a
las que separan diferencias lingüísticas, étnicas y religiosas, y que tuvo uno de los
capítulos más negros de lahistoria europea reciente en el genocidio cometido por las
fuerzas serbias contra los bosnios musulmanes, el 11 de julio de 1995, en el que
murieron 8.000 hombres 1 .
Sin embargo, desde la creación de la Unión Europea no se ha vuelto a vivir ningún
capítulo de violencia armada entre sus Estados miembros. Las rivalidades se han
resuelto en la mesa de la negociación en Bruselas y, dentro de los Estadosla Unión
Europea ha favorecido que toda esa amalgama de etnias, religiones 2 , lenguas y culturas
convivan en relativa paz dentro de su ámbito.
La cooperación dentro de la Unión Europea ha hecho olvidar la posibilidad de una
nueva confrontación entre sus miembros, además de cicatrizar antiguas divisiones y
reportar beneficios a sus integrantes. En efecto, la antigua hostilidad generadora deconflictos ha quedado neutralizada por el Mercado Común y el nacionalismo de las
grandes naciones apaciguado en buena medida o transitando por cauces democráticos
dentro de la vida política de los diferentes países europeos. Hoy, la Unión se ha
convertido en el núcleo duro alrededor del cual se organiza el nuevo orden continental y
las continuas adhesiones han ampliado progresivamente la zona de paz,...