6 Etapas

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6 ETAPAS
Para tener una idea general de la historia de nuestra econom'a nacional entre fines del siglo XVIII (1890) Y principios del siglo XXI (2002), datos libres de los abusos y los latrocinios que siempre has estado presentes a trav's de los siglos en nuestra larga y triste historia como Naci'n.

Seguimos en la "reestructuraci'n"
El gasto p'blico, indicador del rumbo del pa's

Una gu'aobjetiva. - Al final, lo importante no son las intenciones sino las acciones, lo que realmente se hace y no lo que se dice. La naturaleza de la evoluci'n pol'tica del M'xico del siglo XX se puede determinar m's por la forma en que se emplearon los recursos materiales y pol'ticos a disposici'n de la autoridad que por los discursos de los l'deres, como bien lo mostr' hace tiempo el trabajo delprofesor James W. Wilkie, "La Tesis de las Seis Etapas".

En su libro de 1967, "The Mexican Revolution. Federal Expenditure and Social Change Since 1910", el acad'mico present' una tesis, que luego condens' en otra obra que edit': "Society and Economy in M'xico" (Los 'ngeles: UCLA, 1990). En 'sta expuso las seis etapas del desarrollo econ'mico, pol'tico y social de M'xico en el siglo XX: I)revoluci'n pol'tica (1910-1930), II) revoluci'n social (1930-1940), III) revoluci'n econ'mica (1940-1960), IV) revoluci'n balanceada (1960-1970), V) revoluci'n estatista (1970-1982) y VI) revoluci'n reestructurada (1982-).

A la media docena de etapas propuestas se le puede a'adir otra: la anterior a 1910. Bajo la presidencia de Porfirio D'az, ech' ra'ces el orden pol'tico implantado por los liberalestras su triunfo sobre el II Imperio. Esa estabilidad dio pie a que M'xico experimentara su primer per'odo de desarrollo econ'mico sustantivo desde la independencia. Ese crecimiento se bas' en la promoci'n de la inversi'n externa (miner'a, ferrocarriles, electricidad, textiles, agricultura, banca, petr'leo), la expansi'n del latifundio y las exportaciones agr'colas y mineras. Lo anterior permiti' algobierno federal contar con un presupuesto sin penurias ni d'ficit, disminuir el gasto militar, cumplir sin problemas el servicio de una deuda renegociada a bajas tasas de inter's e iniciar la gran obra p'blica orgullo de la oligarqu'a porfiriana: ferrocarriles, puertos, el Gran Canal del Valle de M'xico, edificios p'blicos, mercados, etc'tera. En cualquier caso, el gasto federal se dedic' en un77% a la propia administraci'n, 17% al desarrollo econ'mico y casi nada al social: 6%. Ah' est' el retrato, o al menos un retrato, del porfiriato.

La Revoluci'n como transformaci'n pol'tica. - Entre 1910 y 1920 la guerra civil hizo que por un tiempo el Estado mexicano casi desapareciera y que s'lo islas econ'micas, como la industria petrolera, se salvaran de la violencia generalizada. De 1920hasta inicios de los a'os treinta la prioridad fue la reconstrucci'n del orden bajo un nuevo marco jur'dico. El Producto Interno Bruto (PIB tuvo un comportamiento err'tico: en 1921, 1925 y 1926 creci' al 6% anual o m's, pero en 1924 y 1927 no creci' sino que cay'. La Gran Depresi'n Mundial llev' a una ca'da de -3.9% en 1929 y a una catastr'fica de -14.9% en 1932. En esos a'os, entre el 58% y el77% del presupuesto se destin' al ej'rcito y a la burocracia; la inversi'n de car'cter econ'mica -carreteras, presas, Banco de M'xico- equivali', en promedio, al 25% del total y el gasto social casi no existi'. La situaci'n no era muy diferente de la del porfiriato, sobre todo cuando surgi' un gran partido de Estado que permiti' superar la etapa de la indisciplina e inici' la del orden conaspiraci'n a progreso.

La Revoluci'n como transformaci'n social. - Los a'os treinta son el momento del cambio, de la revoluci'n. Plutarco El'as Calles, el Jefe M'ximo, ya no pudo imponer su visi'n cada vez m's conservadora y surgi' el cardenismo (1934-1940). Tuvo lugar entonces una r'pida redistribuci'n de la riqueza que m's interesaba a un M'xico rural en sus dos terceras partes: la tierra. El...
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