6340 Andr S Fl Rez FLAR

REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
DE CARA A LA ADMINISTRACIÓN DE
RESERVAS INTERNACIONALES Y
FONDOS SOBERANOS
II Seminario de Abogados de Bancos Centrales y
EntidadesMultilaterales de América Latina
Andrés Flórez Villegas
Agosto de 2013

Agenda
1. Introducción
2. Los Regímenes de Responsabilidad en
Colombia
3. ¿Los Regímenes de Responsabilidad
logran sus Objetivos?
4. Unavisión para el futuro: La Prudent
Investor Rule

1

Introducción

1. Introducción
• Quienes administran reservas internacionales y fondos soberanos
son “funcionarios públicos” o pueden ser al menos“responsables
fiscales”. Y como “funcionarios públicos” o “responsables fiscales”
responden por sus acciones y omisiones.
• En Colombia las acciones y omisiones de los funcionarios públicos
generan,entre otras, responsabilidad fiscal, disciplinaria y penal.
• Todas operan concomitantemente. Investigaciones simultáneas
no violan el “non bis in idem” según ha dicho nuestra Corte
Constitucional.1. Introducción
• Algunos funcionarios, están sujetos a procesos administrativos ante la
Superintendencia Financiera y el Autorregulador del Mercado de Valores –AMV
• Bajo estos regímenes deresponsabilidad un administrador de reservas o de
fondos soberanos en Colombia puede terminar en la cárcel, inhabilitado,
multado y respondiendo con su patrimonio.
• Aparte de lo anterior, en Colombia elEstado debe responder patrimonialmente
por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la
omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado
a lareparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia
dolosa o culposa de un agente suyo, aquel deberá repetir contra este.

1. Introducción
•

En Colombia también hay responsabilidadpolítica: el Senado y la
Cámara de Representantes pueden proponer moción de censura
respecto de los Ministros, Superintendentes y Directores de
Departamentos Administrativos por asuntos relacionados...