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TEMA 1: TEORIA GENERAL DE SISTEMAS

La Teoría General de Sistemas ha sido tomada por muchos como una moda científica en la cual deben involucrarse, y la cual invita a utilizar el prefijo de “sistemas”, cualquiera sea el objeto de estudio, sin mayor fundamento. Si bien es cierto que la Teoría General de Sistemas per se tiene un enfoque amplio, debe tomarse como la tendencia a una nuevaestructuración del pensamiento científico que pretende ser la plataforma unificadora de las distintas disciplinas; en tal sentido, es necesario tener claridad en su estructura y conceptos para aplicarla de una forma integral y responsable.

Para dar una explicación, se expone la organización municipio como sistema.

“El postulado básico de la teoría general de sistemas consiste en que todas lasmanifestaciones de la naturaleza, ya sean físicas, biológicas o sociales, poseen en común algunas características generales”. A partir de este concepto, la Teoría General de Sistemas pretende descubrir principios y leyes que sean válidos para cualquier sistema. “cada ciencia particular necesita adoptar el modelo teórico general, la Teoría General de Sistemas, y construir su propio modelo, concreto yparticular”.

1. CONCEPTO DE SISTEMA

El término “sistemas” es, si se quiere, coloquial o, si deseamos científico; de una u otra forma existen muchas definiciones del mismo, algunas abstractas y otras pragmáticas, lo cierto es que virtualmente cualquier cosa con la que entremos en contacto en nuestra vida diaria es un sistema o un componente de un sistema, o ambos.

Diferentes autores handefinido “sistema” como:

0 “Conjunto de elementos con atributos propios e individuales, interrelacionados mediante relaciones funcionales y comunicaciones, que permiten lograr los objetivos”.
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1 “Conjunto de elementos organizados que se encuentran en interacción, que buscan alguna meta o metas comunes, operando para ello sobre datos o informaciónsobre energía o materia u organismos en una referencia temporal para producir como salida información o energía o materia u organismos”.
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* El sistema municipio aparece como la organización gubernamental más cercana a la comunidad y como tal es más visible y sensible en cuanto a los servicios que presta a losciudadanos, es el ejecutor de las políticas que se dan tanto a nivel local como departamental y nacional.
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* A pesar de la gran diversidad de sistemas que existen y de sus grandes diferencias, existen unas características comunes a todos ellos que son estudiadas por la Teoría General de Sistema, entre ellas se presentanprincipios:
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2 Entre más especializado es un sistema, más incapaz es de adaptarse a diferentes circunstancias.
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3 En efecto, a medida que sea más general el propósito de un sistema, menos adecuado es éste para una situación en particular, pero entre másidóneo sea un sistema para una situación particular, menor es su adaptabilidad a nuevas circunstancias. En la primera
* afirmación encontramos como ejemplo a aquellas personas que saben mucho de todo, pero saben muy poco de cualquier cosa, en la segunda tenemos los especialistas que saben cada vez más de un área cada vez másrestringida.
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4 Entre más grande y complejo sea un sistema, más de sus recursos deben ser usados en su mantenimiento diario; como ejemplo podemos citar los altos niveles burocráticos que se dan en los municipios (entre más grandes más se acentúa el problema), gran parte del esfuerzo y recursos administrativos se van en control y sostenimiento de los...