Abandono_Escolar

Informe de Investigación

El Abandono Escolar en la Educación Media Superior

Informe final
para la
Dirección General de Investigación Estratégica
Instituto Belisario Domínguez
Senado de la República

Autores: Eduardo Weiss
Colaboradores: Enrique Bernal, Juana María Mejía, Yuri Quesnel
Noviembre de 2014

1

Índice
Presentación
Resumen ejecutivo
Introito

PÁGINA
3
5
10

Parte I
DIMENSIONES

11La cobertura de la Educación Media Superior
La absorción de los egresados de secundaria
El abandono escolar y la trayectoria educativa
La eficiencia terminal y la deserción
El abandono por grado escolar
La eficiencia terminal y la deserción en las entidades federativas
La deserción y la eficiencia terminal por sostenimiento, subsistema y servicio
educativo
Hay equidad entre hombres y mujeres
Enla zonas rurales las cifras son mejores

11
14
14
16
17
18
22
27
29

Parte II
RAZONES DEL ABANDONO DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

32

Los estudios cuantitativos: identificación de las causas y medición de su influencia
Las razones socioeconómicas
Las razones familiares o personales
Las razones educativas
Las insuficiencias en la formación académica previa
La Encuesta Nacional de Deserción Escolaren la Educación Media Superior
El abandono de la escuela desde los estudios cualitativos
La crítica a la escuela desde la perspectiva de la cultura juvenil
El abandono de la escuela no siempre es definitivo

32
32
34
34
37
38
41
43
44

Parte III
POLITICAS Y PROGRAMAS

46

Una mirada a otras latitudes
Las becas
De “Síguele” a “Yo no abandono”
El Movimiento contra el Abandono Escolar
Serviciosalternativos y reinserción
Mejorar la calidad general de los servicios educativos
Resumen y valoración de las políticas y programas

46
51
56
59
63
64
67

Referencias bibliográficas
Entrevistas realizadas
Índice de tablas y gráficas

70
76
77
2

PRESENTACIÓN

En 2011 el Senado de la República reformó el artículo 3º constitucional para establecer la
obligatoriedad de la Educación Media Superior(EMS), reforma que se promulgó en
febrero del 2012. Uno de los artículos transitorios establece la obligatoriedad del Estado
de garantizar la cobertura total de los servicios educativos de este nivel de manera
gradual en el lapso de diez años.
Con el fin de contribuir a la evaluación y seguimiento de las decisiones legislativas y de las
políticas correspondientes, el Instituto Belisario Domínguez delSenado de la República
propone realizar un diagnóstico riguroso de los desafíos principales a esta reforma como
son la situación actual y esperable de la cobertura, la deserción escolar y la calidad de las
diferentes modalidades educativas de este nivel.
Para lograr la cobertura universal y la obligatoriedad no basta garantizar el acceso a la
Educación Media Superior, también hay que mejorar lapermanencia de los estudiantes
Con relación al estudio de la exclusión/deserción escolar, el Instituto estableció los
siguientes objetivos:

Objetivo general:
Analizar, con base en la información disponible, el fenómeno de la deserción escolar en la
educación media superior: sus dimensiones, los factores o razones que la generan, los
resultados de las políticas puestas en marcha para suabatimiento, y orientar acciones de
política pública para lograr la retención de los estudiantes que ingresan a las diferentes
modalidades en las que se imparte este servicio educativo.
Objetivos específicos:
1. Sistematizar y analizar la información disponible sobre el fenómeno de deserciónexclusión escolar en la educación media superior y su evolución en la última década:
dimensiones generales,dimensión por entidad federativa y por modalidades.
2. Explicar, con base en el conocimiento disponible, los orígenes de este fenómeno y
valorar la influencia y posibilidades de las políticas puestas en marcha para abatir la
deserción.
3. Sugerir líneas de acción que deben considerar las políticas públicas y, en su caso, la
legislación en la materia, para abatir la deserción-exclusión estudiantil en la...