Abigail

Sin embargo, a medida que los derechos disminuyen en importancia, el impacto de barreras no arancelarias ha llegado a ser evidente: una reglamentación sanitaria excesiva, p.ej., está prohibida la importación de productos cárnicos de vaca y de cerdo procedentes de países que vacunan a estos animales contra la fiebre aftosa; exigencias muy estrictas en el etiquetaje y en los recipientes; no respetoa las denominaciones de origen; existencia de licencia de importación en la mayor parte de los productos agrícolas que pueden competir con las mercancías canadienses; cuotas de importación (productos lácteos, huevos y aves de corral); establecimiento de derechos anti-dumping y compensatorios a las importaciones de productos siderúrgicos etc.
Según un estudio realizado por los ConsejerosComerciales de los países de la Comunidad Europea en 1989, las exportaciones de la CEE a Canadá estaban afectadas por las barreras no arancelarias en mas del 15% de las ventas comunitarias. Dichas trabas no arancelarias, en gran medida, siguen persistiendo.
Estas restricciones no arancelarias canadienses a veces responden a las propias dificultades con las que se encuentran los exportadores canadiensesen el mercado estadounidense, quienes finalmente utilizan como última alternativa expulsar al competidor extranjero de su mercado interior, acusándoles de realizar dumping y/o de recibir subsidios a la exportación en el país de procedencia.
Se cree que existen en Canadá más de 500 barreras no arancelarias entre los entes provinciales canadienses, que limitan la libre circulación de bienes yservicios dentro del mismo territorio canadiense; entre las más llamativas destacan: la prohibición de vender bebidas alcohólicas en una provincia que no las haya producido o importado, el sistema de gestión de los productos agrícolas, los concursos de compras públicas, restricciones a la movilidad de la mano de obra. La existencia de estos obstáculos internos a la libre circulación de bienes yservicios tiene un alto coste económico y resulta incoherente que un país tan volcado al exterior -de cada cinco empleos uno está en el sector exportador- y que además ha establecido con sus dos países vecinos -Estados Unidos y México- el libre comercio existan barreras entre las provincias a la libre circulación de bienes y servicios. El gobierno anterior consiguió que todas las provincias firmaran unacuerdo en agosto de 1990 para entrar en vigor en enero de 1991 -Québec se adhirió en marzo de 1991- con el fin de eliminar antes de 1994 todas las discriminaciones entre las provincias por origen del bien o del servicio. Entre los objetivos a alcanzar figura el abandono de la política de compras preferenciales por los gobiernos provinciales para las adquisiciones de bienes o servicios de más de25.000 dólares, excluyéndose de este compromiso las compras con fines de desarrollo regional y las realizadas por las sociedades públicas. Aunque se ha obtenido algún resultado positivo, se está aun lejos de llegar al objetivo marcado.
Régimen de importaciones
El régimen de importación canadiense, regulado por el Canada Customs Act, corresponde a un modelo de intercambio comercial liberalizado. Lamayoría de las importaciones no requieren, pues, autorización de ningún tipo. Sin embargo, algunos bienes sólo pueden ser importados previa obtención de una licencia. Es el caso de: determinadas drogas; unos cuantos productos agrícolas (productos lácteos, huevos y derivados, aves de corral, etc.); ciertos productos textiles, prendas de vestir, ciertas especies animales y vegetales en vías deextinción; gas natural; material y equipo de generación o uso de energía nuclear; productos siderúrgicos y armamento. En algunos casos, en particular en lo que se refiere a ciertos productos agrícolas, como los lácteos, la política oficial es no conceder nunca licencias.
El Export and Import Permits Act de 1987 incluye una lista de control de importaciones en la que se especifican todas las...