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ENTIDADES DESCENCENTRALIZADAS INDIRECTAS.

Entidades descentralizadas indirectas son aquellas entidades que son creadas por las entidades descentralizadas directas tanto por las entidades territoriales quienes participan con otras personas para creas estas nuevas entidades, esto debido a que estas entidades gozan de personería jurídica.

De acuerdo a esto Álvaro Tafur Galvis, nos planetavarias posibilidades de existencia de estas entidades descentralizadas indirectas:

a) Por participación de la nación y entidades territoriales:
b) Por participación de la nación y entidades descentralizadas por servicios.
c) Por participación de la nación y entidades territoriales y descentralizadas.
d) Por asociación de entidades territoriales.
e) Por asociación de entidadesdescentralizada.
f) Asociación de entidades territoriales y descentralizadas entre si.
g) Creación de fundaciones o instituciones de utilidad común por los establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales del estado.
h) Adquisición de derechos o acciones en entidades privadas por entidades descentralizadas.

Según el decreto 130 del 1976 la entidades descentralizadas indirectas son:

•Las sociedades de economía mixta indirectas
• Sociedades entre entidades publicas
• Asociaciones o corporaciones de participación mixta
• Asociaciones entre entidades publicas
• Fundaciones de participación mixta

En La ley 498 de 1998 en el articulo 49 se enuncia que estas entidades se regirán por el contenido de la ley citada, y con previa autorización del gobierno nacional, gobernadoro alcalde según corresponda. En el articulo 109 de la ley nos habla del control que se ejerce sobre esas entidades con la intervención de los representantes legales a su funcionamiento interior y sus actividades y programas.

Dentro de la entidades ya tratadas la ley 489 de 1998 establece las siguientes entidades:

- Las asociaciones de empresas industriales y comerciales del Estado (art94) que consisten en la integración de una o varias de estas empresas, o bien sea estas con otras entidades descentralizadas y entidades territoriales , están regidas por sus actos de creación y el Código de Comercio. sin embargo esto no aplica siempre para las filiales de las empresa industriales y comerciales del Estado, con filiales se refiere a aquella empresas con personería jurídica en lascuales hay una inversión del 51% del capital total, por lo cual la autonomía de esta filial esta sometido a las decisiones de la empresa matriz. Jurídicamente si en esa empresa participan una o mas empresa industrial y comercial del Estado, entidades territoriales u otra entidad descentralizada la empresa se organizara como una sociedad comercial regida por el código de comercio, en el caso de queparticipe mas de una entidad publica. En el caso de la creación de estas filiales por parte de la empresas industriales y comerciales del Estado se harán atendiendo a la ley, ordenanza departamental, acuerdos del respectivo concejo distrital y municipal. En cuanto a su régimen jurídico estas empresas están reguladas en cuanto a los actos, contratos, servidores y relaciones con terceros por elderecho privado, pero al ser entidades que funcionan con capital publico y son sociedades publicas atendiendo a la ley 1150 del 2007 en el articulo 14 a estas filiales se le aplicara el estatuto de contrato de la Administración Publica (con excepción de las que sean competencia del sector privado nacional o internacional).

- Asociaciones entre entidades publicas: de acuerdo con el articulo 95 dela ley 498 de 1998 que establece que las entidades publicas deben asociarse con el objetivo de llevar a cabo funciones administrativas y de los servicios que preste de tal forma que trabajen de manera conjunta; esto se logra por medio de los convenios interadministrativos o la integración de personas jurídicas sin animo de lucro. Su junta administrativa se rige por el estatuto interno.

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