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CONFERENCIA FALTAS DISCIPLINARIAS EN MATERIA CONTRACTUAL

1. Destinatarios de la Ley Disciplinaria:
- Los servidores públicos aunque se encuentren retirados del servicio
- Los particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos estatales
- Los particulares que presten servicios públicos a cargo del Estado contemplados en el art 366 de la C.P: salud, educación, saneamientoambiental y agua potable
-Los indígenas que administren recursos del Estado
- Los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o con su participación mayoritaria

2. Falta disciplinaria
Es la incursión en cualquiera de las conductas previstas en el CDU que conlleve:
- Incumplimiento de deberes (art.34)
- Extralimitación en elejercicio de derechos y funciones (art 33)
- Incursión en prohibiciones (art 35)
- Violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses (art 36)
Se realizan por acción u omisión
3. Autor
Es quien comete la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla.

4. Organismos de Control
- Control Fiscal: (art 267 C.P) Lo ejerce la Contraloría Generalde la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan recursos de la Nación. Esta vigilancia incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales. Se ejerce en forma posterior y selectiva.
En los departamentos, distritosy municipios la vigilancia de la gestión fiscal se ejercerá por las respectivas contralorías.
- Control disciplinario: (art. 277 C.P y 67 del CDU)
La acción disciplinaria se ejerce por la Procuraduría General de la Nación, a quien corresponde ejercer la vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas, En ese orden de ideas le corresponde ejercerpreferentemente el poder disciplinario, adelantar las investigaciones correspondientes e imponer las sanciones conforme a la Ley.
También es ejercida por los consejos superiores y seccionales del Consejo Superior de la Judicatura, la Superintendencia de Notariado y Registro, los personeros distritales y municipales, y las oficinas de control interno disciplinario de las entidades públicas, las cuales deconformidad con el art 7e del CDU deben tener una estructura jerárquica que permita preservar la garantía de la doble instancia..

5. Principios aplicables a la contratación de POSITIVA.
El artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 “Por la cual se introducen medidas para la eficiencia y transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones sobre la contratación con recursos públicos”,establece que las entidades estatales que por disposición legal tengan un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación Pública, deberán aplicar en su actividad contractual, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal consagrados en los artículos 209 y 267 de la C.P, y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previstolegalmente para la contratación estatal.
Igualmente el artículo 14 íbidem dispone que las empresas industriales y comerciales del estado y las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al 50%, estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que se encuentren en competencia con el sector privadonacional o internacional, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo establecido en el art 13.
De conformidad con lo anterior, POSITIVA establece en el art 3 del Manual de Contratación que la contratación de la Compañía se regirá por las normas de derecho privado, acogiendo los principios de...