abogada
Páginas: 13 (3165 palabras)
Publicado: 23 de enero de 2015
LA HISTORIA PORTUARIA EN EL ECUADOR
“El Ecuador país marítimo por excelencia; por tener una zona marítima de uso exclusivo; rica en recursos bioacuáticos, minerales, hidrocarburíficos, entre otros.
Tiene la Cuenca hidrográfica más grande de América en la costa occidental la Cuenca del Río Guayas; y además las Cuencas de los ríos Chone, Esmeraldas y del Jubones.
El Ecuador, es dueñode una inmensa y rica zona marítima por las 200 millas, tanto de sus costas continentales como por sus costas del Archipiélago de Galápagos”
“Analizando el pasado, se encuentra que el desarrollo y uso del mar en el Ecuador ha tenido tres etapas claras y determinantes:
Primera Etapa, se la determina desde la época colonial hasta 1958.
En la presidencia del Dr. Isidro Ayora se crea elMinisterio de Obras Públicas y Comunicaciones, teniendo entre sus funciones el fomento del transporte.
El 9 de julio de 1929 la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Régimen Político-Administrativo, en la que consta el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y entre las funciones que le correspondía en ese entonces a la referida Cartera de Estado, fueron las obras portuarias marítimas yfluviales.
Con la creación de la Autoridad Portuaria de Guayaquil se produjo el despertar al mundo portuario y marítimo. Durante esta etapa el desarrollo marítimo del país prácticamente era cero, no había un solo metro lineal de muelle para atracar una embarcación. Los buques eran fondeados frente a Guayaquil o Puná, descargando en barcazas; igual cosa pasaba en La Libertad, Manta, Bahía yEsmeraldas. Las operaciones portuarias eran hechas por la Aduana y todas las naves de tráfico internacional, eran de bandera extranjera, existía la Flota Mercante Gran Colombia en la que éramos socios.
Segunda Etapa, se la determina desde 1958 hasta 1970.
Se crean y se emiten casi todas las leyes de Desarrollo Marítimo (incluyendo la Reserva de Carga). Durante esta etapa se adquiere experienciamarítima y se forman profesionales en esta materia; la Autoridad Portuaria de Guayaquil construyó un nuevo Puerto, los primeros 935 metros de muelle para servir a buques de tráfico internacional; facilidades que fueron inauguradas en febrero de 1963, construidas con un préstamo de 14 millones de dólares del Banco Mundial. Luego empezó el aumento de personal y de egresos; se desorganizó, en 1963, loque obligó en 1970 a la intervención y reorganización por parte de la Armada; para orientar su desarrollo, hacer la reorganización administrativa, lo cual forzó la promulgación de las leyes portuarias.
En esta época, también se crearon las Autoridades Portuarias de Manta, Esmeraldas y Puerto Bolívar, con facilidades construidas por el gobierno nacional.
El desarrollo marítimo del Ecuador;por lo tanto, se inicia prácticamente, con la creación de las Autoridades Portuarias; es decir, se inicia con el Desarrollo Portuario.
Tercera Etapa, se la determina desde 1970 hasta la actualidad.
Se caracteriza por el desarrollo de casi todos los rubros que integran el ambiente marítimo nacional; por cuanto en 1970, justo con la experiencia y despertar que hubo con la creación de laAutoridad Portuaria de Guayaquil, se emitieron las leyes de desarrollo marítimo: Ley General de Puertos, Ley de Régimen Administrativo Portuario, Ley de Reserva de Carga, Ley de Fomento a la Marina Mercante, Ley de Desarrollo Pesquero; incluyendo los reglamentos, normas y disposiciones pertinentes, etc.”
“Es importante señalar que a través de la historia, la actividad portuaria comercial ha sidomayoritariamente ejercida por el Estado en las últimas décadas, bajo un régimen de monopolio de las operaciones de tierra y del uso de las infraestructuras públicas por parte de las autoridades portuarias, habiéndose producido un cambio sustancial de esta política a raíz de la promulgación de la Ley No. 50 de 28 de diciembre de 1993, de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de...
“El Ecuador país marítimo por excelencia; por tener una zona marítima de uso exclusivo; rica en recursos bioacuáticos, minerales, hidrocarburíficos, entre otros.
Tiene la Cuenca hidrográfica más grande de América en la costa occidental la Cuenca del Río Guayas; y además las Cuencas de los ríos Chone, Esmeraldas y del Jubones.
El Ecuador, es dueñode una inmensa y rica zona marítima por las 200 millas, tanto de sus costas continentales como por sus costas del Archipiélago de Galápagos”
“Analizando el pasado, se encuentra que el desarrollo y uso del mar en el Ecuador ha tenido tres etapas claras y determinantes:
Primera Etapa, se la determina desde la época colonial hasta 1958.
En la presidencia del Dr. Isidro Ayora se crea elMinisterio de Obras Públicas y Comunicaciones, teniendo entre sus funciones el fomento del transporte.
El 9 de julio de 1929 la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Régimen Político-Administrativo, en la que consta el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y entre las funciones que le correspondía en ese entonces a la referida Cartera de Estado, fueron las obras portuarias marítimas yfluviales.
Con la creación de la Autoridad Portuaria de Guayaquil se produjo el despertar al mundo portuario y marítimo. Durante esta etapa el desarrollo marítimo del país prácticamente era cero, no había un solo metro lineal de muelle para atracar una embarcación. Los buques eran fondeados frente a Guayaquil o Puná, descargando en barcazas; igual cosa pasaba en La Libertad, Manta, Bahía yEsmeraldas. Las operaciones portuarias eran hechas por la Aduana y todas las naves de tráfico internacional, eran de bandera extranjera, existía la Flota Mercante Gran Colombia en la que éramos socios.
Segunda Etapa, se la determina desde 1958 hasta 1970.
Se crean y se emiten casi todas las leyes de Desarrollo Marítimo (incluyendo la Reserva de Carga). Durante esta etapa se adquiere experienciamarítima y se forman profesionales en esta materia; la Autoridad Portuaria de Guayaquil construyó un nuevo Puerto, los primeros 935 metros de muelle para servir a buques de tráfico internacional; facilidades que fueron inauguradas en febrero de 1963, construidas con un préstamo de 14 millones de dólares del Banco Mundial. Luego empezó el aumento de personal y de egresos; se desorganizó, en 1963, loque obligó en 1970 a la intervención y reorganización por parte de la Armada; para orientar su desarrollo, hacer la reorganización administrativa, lo cual forzó la promulgación de las leyes portuarias.
En esta época, también se crearon las Autoridades Portuarias de Manta, Esmeraldas y Puerto Bolívar, con facilidades construidas por el gobierno nacional.
El desarrollo marítimo del Ecuador;por lo tanto, se inicia prácticamente, con la creación de las Autoridades Portuarias; es decir, se inicia con el Desarrollo Portuario.
Tercera Etapa, se la determina desde 1970 hasta la actualidad.
Se caracteriza por el desarrollo de casi todos los rubros que integran el ambiente marítimo nacional; por cuanto en 1970, justo con la experiencia y despertar que hubo con la creación de laAutoridad Portuaria de Guayaquil, se emitieron las leyes de desarrollo marítimo: Ley General de Puertos, Ley de Régimen Administrativo Portuario, Ley de Reserva de Carga, Ley de Fomento a la Marina Mercante, Ley de Desarrollo Pesquero; incluyendo los reglamentos, normas y disposiciones pertinentes, etc.”
“Es importante señalar que a través de la historia, la actividad portuaria comercial ha sidomayoritariamente ejercida por el Estado en las últimas décadas, bajo un régimen de monopolio de las operaciones de tierra y del uso de las infraestructuras públicas por parte de las autoridades portuarias, habiéndose producido un cambio sustancial de esta política a raíz de la promulgación de la Ley No. 50 de 28 de diciembre de 1993, de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de...
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