ABOGADO
Páginas: 6 (1467 palabras)
Publicado: 3 de junio de 2013
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO ACTO PRESUNTO
“Toda persona tiene derecho a formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.” La constitucion Politica del Peru. (2005).En Gaceta Juridica.
El derecho de peticion esta reconocido enel articulo 20 inciso 2 de la Constitucion Politica del Peru, el mismo que enviste a toda persona de la facultad de solicitar individual o colectivamente peticiones ante la Administracion Publica, la que esta obligada a pronunciarse dentro del plazo legal, no obstante en la mayoria de los casos el plazo legal es burlado; siendo asi y debido a que el derecho de peticion esta vinculado al principiode igualdad, resulta sumamente necesario un mecanismo de control ante un posible abuso de por parte de La Administracion Publica, alli es donde entran en juego el Silencio Administrativo como Acto Presunto, buscando dar equilibrio e igualdad entre La Administracion Publica y el Administrado. “En ocaciones, ante la ausencia de una voluntad administrativa expresa, la ley sustituye por si misma esavoluntad inexistente presumiendo que, a ciertos efectos, dicha voluntad se ha producido con un contenido, bien negativo o desestimatorio, bien positivo o afirmativo” (Fernandez, 2006, p. 640).
El silencio en sentido lato puede ser entendido como la ausencia de sonido o expresion, considerado como actitud negativa o conducta omisiva y se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando unciudadano solicita algo a la Administración Pública puede darse el caso de que ésta no responda, para lo cual La Ley establece que en ciertos casos el silencio administrativo es positivo, lo que significaría que lo que se solicita es concedido; Sin embargo lo más corriente es que el silencio administrativo sea negativo, en cuyo caso el ciudadano sabe que transcurrido el plazo legal, puederecurrir la referida resolucion ficta ante instancias superiores. según sea el caso constituye una de las formas posibles de terminación de los procedimientos administrativos, vale decir una forma de pronunciarse positiva o negativamente, siendo ademas un mecanismo de proteccion del solicitante, ya que le permitiria acceder a un beneficio o bien agotar la via para un ulterior acceso a la via judicial.Cabrera (2011) dice: “el silencio administrativo lo definimos como una presuncion legal, una ficcion que la ley establece en beneficio del particular y en virtud de la cual se considera estimada (silencio positivo) o desestimada (silencio negativo) la peticion dirigida por este a la administracion” (p. 560). La técnica del silencio administrativo permite diferenciar entre actos presuntos,expresos y tácitos. El acto presunto es aquél que se imputa a la administración pública que debió resolver en plazo y no lo hizo. Realmente no existe declaración de voluntad administrativa, sino que se efectúa una imputación de la misma para garantizar la debida protección al interesado.
Podriamos decir que el Silencio Administrativo es un Acto Presunto con consecuencias juridicas, pues crea unaresolucion ficta, mediante la cual se imputa a la Administracion Publica un pronunciamiento positivo o negativo, sobre una peticion formulada y que carece de pronunciamiento expreso o tacito por parte de la administracion; es pues asi que el silencio adminsitrativo constituye un privilegio del administrado frente a la administración, para protegerlo ante la eventual mora de ésta en resolver su petición,pues quien incumple el deber de resolver no debe beneficiarse de su propio incumplimiento.
Cabe precisar que el silencio administrativo no se aplica en los procedimientos de petición graciable o consultas. Al respecto, la petición graciable es una solicitud por la cual se peticiona al titular de la entidad competente la emisión de un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre apreciación, o...
“Toda persona tiene derecho a formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.” La constitucion Politica del Peru. (2005).En Gaceta Juridica.
El derecho de peticion esta reconocido enel articulo 20 inciso 2 de la Constitucion Politica del Peru, el mismo que enviste a toda persona de la facultad de solicitar individual o colectivamente peticiones ante la Administracion Publica, la que esta obligada a pronunciarse dentro del plazo legal, no obstante en la mayoria de los casos el plazo legal es burlado; siendo asi y debido a que el derecho de peticion esta vinculado al principiode igualdad, resulta sumamente necesario un mecanismo de control ante un posible abuso de por parte de La Administracion Publica, alli es donde entran en juego el Silencio Administrativo como Acto Presunto, buscando dar equilibrio e igualdad entre La Administracion Publica y el Administrado. “En ocaciones, ante la ausencia de una voluntad administrativa expresa, la ley sustituye por si misma esavoluntad inexistente presumiendo que, a ciertos efectos, dicha voluntad se ha producido con un contenido, bien negativo o desestimatorio, bien positivo o afirmativo” (Fernandez, 2006, p. 640).
El silencio en sentido lato puede ser entendido como la ausencia de sonido o expresion, considerado como actitud negativa o conducta omisiva y se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando unciudadano solicita algo a la Administración Pública puede darse el caso de que ésta no responda, para lo cual La Ley establece que en ciertos casos el silencio administrativo es positivo, lo que significaría que lo que se solicita es concedido; Sin embargo lo más corriente es que el silencio administrativo sea negativo, en cuyo caso el ciudadano sabe que transcurrido el plazo legal, puederecurrir la referida resolucion ficta ante instancias superiores. según sea el caso constituye una de las formas posibles de terminación de los procedimientos administrativos, vale decir una forma de pronunciarse positiva o negativamente, siendo ademas un mecanismo de proteccion del solicitante, ya que le permitiria acceder a un beneficio o bien agotar la via para un ulterior acceso a la via judicial.Cabrera (2011) dice: “el silencio administrativo lo definimos como una presuncion legal, una ficcion que la ley establece en beneficio del particular y en virtud de la cual se considera estimada (silencio positivo) o desestimada (silencio negativo) la peticion dirigida por este a la administracion” (p. 560). La técnica del silencio administrativo permite diferenciar entre actos presuntos,expresos y tácitos. El acto presunto es aquél que se imputa a la administración pública que debió resolver en plazo y no lo hizo. Realmente no existe declaración de voluntad administrativa, sino que se efectúa una imputación de la misma para garantizar la debida protección al interesado.
Podriamos decir que el Silencio Administrativo es un Acto Presunto con consecuencias juridicas, pues crea unaresolucion ficta, mediante la cual se imputa a la Administracion Publica un pronunciamiento positivo o negativo, sobre una peticion formulada y que carece de pronunciamiento expreso o tacito por parte de la administracion; es pues asi que el silencio adminsitrativo constituye un privilegio del administrado frente a la administración, para protegerlo ante la eventual mora de ésta en resolver su petición,pues quien incumple el deber de resolver no debe beneficiarse de su propio incumplimiento.
Cabe precisar que el silencio administrativo no se aplica en los procedimientos de petición graciable o consultas. Al respecto, la petición graciable es una solicitud por la cual se peticiona al titular de la entidad competente la emisión de un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre apreciación, o...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.