Abogado

Procedimiento Administrativo el cual consiste en un conjunto de pasos previamente establecidos y ordenados por la ley, que guardan entre si una relación de concordancia y cuyo producto final es un acto administrativo.
El Acto Administrativo consiste en la declaración unilateral de voluntad, conocimiento, juicio y deseo realizado por la administración en ejercicio de su potestad administrativaexcluyendo la potestad reglamentaria.
Los recursos administrativos son de naturaleza distinta de los recursos contenciosos; en los primeros la administración actúa en ejercicio de la función administrativa, y el pronunciamiento que dicta es siempre un acto administrativo, y en cambio, en los recursos contenciosos el órgano competente actúa en función jurisdiccional y su resolución constituye unasentencia.

DEFINICIÓN:

El agotamiento de la vía administrativa es el trámite necesario para poder trasladar el reclamo contra la Administración, de las instancias internas de ésta a los órganos jurisdiccionales.
En términos generales, para que opere dicho agotamiento, se requiere el ejercicio entiempo y forma de todos los recursos que la leyes establece para cada caso específico y que sepueden ejercer en sede administrativa. Ello tiene el efecto de que, quien en esta sede considere que sus derechos no han sido ade-cuadamente satisfechos, puede acceder a la vía jurisdiccional.

FINALIDAD:

Una finalidad de la exigencia del agotamiento de la vía previa es:
Dar a la Administración Pública la posibilidad de revisar decisiones, subsanar errores y promover su autocontrol jerárquicode lo actuado por sus instancias inferiores, reforzar la presunción de legitimidad de los actos administrativos, para que no llegue al cuestionamiento judicial, actos irreflexivos o inmaduros; y limitar la promoción de acciones judiciales precipitadas contra el Estado.
LA NECESIDAD:
La necesidad de agotar la vía administrativa protege también a los demandantes o recurrentes, en el sentido deque los previene de introducir recursos referentes a cuestiones sobre las cuales la administración estaría dispuesta a dar amigablemente y administrativamente una satisfacción.
Por otro lado, también se ha admitido que la denominada vía administrativa en donde son resueltos estos recursos constituye una prerrogativa para la administración, por cuanto protege a esta de que sus actos u omisiones   nopueden ser demandados ni recurridos jurisdiccionalmente sin antes haber   la propia Administración tomado posición respecto de la futura materia litigiosa, no obstante la realidad de nuestro país nos lleva a pensar que en la actualidad es poco probable que los ciudadanos podamos encontrar en estos recursos verdaderas garantías para la protección efectiva de sus derechos   e intereses frente a lasactuaciones   inconstitucionales de la Administración, ni que pueda esta efectivamente evitar o prepararse para enfrentar un eventual litigio en donde pueda resultar comprometido el patrimonio Público.
Como se conoce, nuestro ordenamiento jurídico público, ha visto en esta regla la reminiscencia de un privilegio del poder público por el cual para habilitar la procedencia de cualquier acciónjudicial en su contra era indispensable efectuar un reclamo previo ante sus propias dependencias hasta obtener una resolución que cause estado o, lo que es lo mismo, concluya la vía administrativa prevista regularmente. Como tal, cualquier sujeto deseoso de ejercer una pretensión frente a la Administración.
AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
 
Se tiene por agotada la vía administrativa para losefectos de lo dispuesto en el artículo 23º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, cuando se hubiera expedido resolución en la última instancia administrativa.
En ese sentido, el agotamiento de la vía previa significa:
a)     La existencia de una decisión de la máxima autoridad contra la cual ya no se puede interponer recurso jerárquico alguno.
b)     Que ha operado el silencio...