Abogado

Dirección de Prevención y Atención de Emergencias

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL DISTRITO  CAPITAL PARA LA PREPARACIÓN Y PLANIFICACIÓN  DE LOS PROCESOS DE RECUPERACIÓN POST‐ DESASTRE, EN EL MARCO DE UNA GESTIÓN  INTEGRAL DEL RIESGO. 

  COMPONENTE INSTITUCIONAL   

  PROYECTO COL/ 54 254 
     

       
                PROYECTO COL 54254  PLANEACIÓN DE LA RECUPERACIÓN       DIRECTOR DPAE  DIANA RUBIANO  GUILLERMO ESCOBAR CASTRO – DPAE    OFICIALES DE PROYECTO ‐ PNUD  LUIS OLMEDO  JOKIN AZPIROZ   PIEDAD MARTIN  XAVIER HERNANDES   COORDINADOR PROYECTO  IGNACIO GALLO P.    EQUIPO COORDINADOR  VIVIANA GUARIN – C. Técnico  DIANA ROA – C. Administrativo    CONSULTOR COMPONENTE INSTITUCIONAL  ELKIN VELASQUEZ     CONSULTORES PROYECTO COL 54254    JUANA CAICEDO DIÓGENES ARRIETA  JUAN PABLO BOCAREJO  OLIMPO ROJAS  MARIA DEL ROSARIO SAAVEDRA  VICTOR MONCAYO  CATALINA VALENCIA  JUAN MANUEL BOJACA   GUSTAVO GUERRERO 

      PROYECTO “PLANEACIÓN DE LA RECUPERACIÓN” 
    Bogotá,  considera  que  más  grave  que  la  misma  emergencia,    pueden  llegar  a  ser  las  demoras  e ineficiencias en el retorno a la normalidad, hechos que tendrían un impacto aún mayor sobre los  habitantes y sobre el funcionamiento de la ciudad.    En ese contexto, el Proyecto Planeación de la Recuperación (COL/ 54254) surge como una decisión  Distrital apoyada por el PNUD,  enmarcada en el Decreto 332 de 2004, el cual ordena la adopción  de  un  “Plan  de  Rehabilitación,  Reconstrucción  y  Desarrollo  Sostenible  post  evento”    según  la gravedad del mismo y a la vez un desarrollo del  Decreto Nacional 919 de 1989, que establece la  necesidad de orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevención y mitigación  de riesgos así como los preparativos para la Atención y Recuperación en caso de desastre.     El Proyecto Planeación de la Recuperación pretende desarrollar capacidades en el sector público,  el  sector  privado  y  en  la  sociedad  civil,  en  materia  de preparación  para  la  recuperación,  que  faciliten  los  procesos  de  recuperación  temprana  y  de  largo  plazo  para  lograr  el  retorno  a  la  normalidad social, económica y territorialmente sostenible.        

 

CONTENIDO 
  1 Marco Conceptual y Revisión de Experiencias de Planes de Reconstrucción……………...…………….1  1.1 Elementos  para  un  marco  conceptual  de  la  reconstrucción Postdesastre  en  el  tema  institucional…………………………………………………………………………………………………………………..................1  1.1.1 Preguntas para iniciar…………………………………………………………………………………………………………….1  1.1.2 Elementos de un Marco Conceptual………………………………………………………………………………………3  1.2El  estado  del  arte  sobre  la  organización  institucional  en  los  planes  de  reconstrucción  post desastre……………………….…………………………………………………………………………………………………………………6  1.2.1 Ejemplos internacionales de recuperación post‐desastre……………………………….……………………6  1.2.2 La recuperación y la reconstrucción desde la perspectiva institucional en Nueva Zelanda…..7  1.2.3 La experiencia de organización de la recuperación post‐desastre en Colombia……………………8  1.3Diferentes  modelos  institucionales  para  la  recuperación  y  la  reconstrucción  post desastre………………………………………………………………...…………………………………….……..……………….........12  1.3.1 La gestión de lo ordinario vs la gestión de lo contingente……………………………………………………12  1.3.2  Modelos  de  organización  institucional  para  la  recuperación  y  la  reconstrucción  post‐ desastre……………………………………………………………………………………………………………………………………….14  2Identificacion,  Diagnostico  y  Valoracion  de  Condiciones  Actuales  del  Componente  Politico  Institucional  y  el  Análisis  de  sus  Implicaciones  Frente  a  los  Efectos  del  Escenario  de  Daño Definido……………………………………………………………………………………………………………………………………....18  2.1Condiciones  necesarias  del  componente  institucional  en  la  lógica  de  gerencia  de  recuperación………………………………………………………………………………………………………………………………..18 ...