Abraes

Las ABRAE versus las Áreas Protegidas en Venezuela

Las ABRAE versus las áreas
protegidas en Venezuela
Rafael E. García Peña.
Consultor internacional para áreas protegidas, biodiversidad y cambio climático
rfgartzia@yahoo.de
María Isabel Silva Viera
Ingeniero forestal: Dirección General de Vigilancia y Control Ambiental del Ministerio P.P. del Ambiente
misvieira@yahoo.es

Resumen
Por razoneshistóricas las áreas protegidas en Venezuela incluyeron casi exclusivamente a los parques nacionales y monumentos naturales, más tarde a las reservas y refugios de fauna silvestre, todas con perfecta cabida en el sistema de áreas
protegidas sensu UICN. En 1983 entró en vigor la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOPOT), que agregó una larga lista de áreas para la ordenación territorial delpaís, agrupadas en un marco definido como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), que incluyen a las áreas protegidas antes mencionadas. Sin embargo, no todas las ABRAE tienen
que ver con objetivos de conservación del medio natural y su biodiversidad. Por otro lado, Venezuela consigna el Convenio
sobre la Diversidad Biológica en 1993, adoptando por vez primera un concepto para áreaprotegida. Aun así se continuó
usando el término ABRAE para referirlas, generando confusiones en la proyección del país con una errada dimensión de territorio bajo protección de sus recursos naturales. Este artículo proporciona una amplia mirada a las ABRAE y su relación con las
reales áreas protegidas, fundamentándose en objetivos relacionados con la biodiversidad y el logro del desarrollosostenible.
Palabras claves: ABRAE, áreas protegidas, categorías de manejo, UICN, Venezuela.

Abstract
For historical reasons protected areas in Venezuela had included exclusively national parks and natural monuments, later wildlife reserves and wildlife refuges were coming into this panorama, all them with a perfect place in the international system
for protected areas sensu IUCN. 1983 came into forcean Organic Law for Territorial Planning (known as LOPOT), which added
a broad list of other areas for land use planning, grouped in a framework defined as Areas under Special Administrative Regime (abbreviated ABRAE). Among them were included the above mentioned protected areas. But not all ABRAE have a real
relation or something to do with the nature conservation objectives. 1993, by signing theConvention on Biological Diversity,
Venezuela adopts for its first time a concept for "protected area". But the term ABRAE continued using to call protected
areas, generating confusions, like the projection as a country with a very high proportion of territory under nature protection. This paper provides a broad look to the ABRAE and its relationship with the true protected areas, based onobjectives
related to the Biodiversity Convention and the sustainable development goals.
Keywords: ABRAE, IUCN, management categories, Venezuelan protected areas.

Recibido: 22 de mayo de 2014 |

Aceptado: 3 de julio de 2014

COPÉRNICO Revista arbitrada de divulgación científica. 27

Rafael García y María Silva

Breves antecedentes

F

rente al voraz avance de la frontera agrícola Venezuela da lospasos iniciales para conservar sus recursos naturales durante la segunda década del siglo
xx, aun sin contar con conceptos ni instrumentos para
definir el significado de área protegida, crea en 1937 el
primer parque nacional con fines de “protección permanente de las aguas de importantes regiones del país, la
conservación y el fomento de la flora y de la fauna autóctonas...“ (Venezuela, 1937)¹.Oportunamente suscribe la
Convención para la protección de la Flora, de la Fauna y
de las Bellezas escénicas de los países de América (Venezuela, 1941), que le permitió adoptar los conceptos para
parque nacional y monumento natural. Desde entonces
surgieron parques y monumentos hasta hacerse necesario establecer directrices para crear y organizar un sistema de áreas protegidas, al que se denominó...