Acceso_a_la_Justicia_de_niños _adolescentes_y_mujeres

Acceso a la Justicia

de niños, niñas,
adolescentes y mujeres
víctimas de la

Violencia Familiar

en la Provincia
de Buenos Aires

Dra. Marisa Herrera
Lic. Jenny Nievas
Dra. Viviana Valorsi
Gimol Pinto

Junio 2009

Dra. Marisa Herrera

Abogada, especialista en Derecho de Familia. Docente de grado y posgrado en la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires. Investigadora del CONICET.Buenos días a todos. Abrimos este vínculo, este curso de capacitación que se armó entre la
oficina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, UNICEF1 de Argentina y el Instituto de
Estudios Judiciales de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
El centro de la idea es todo el desarrollo que ha tenido en estos últimos meses, de septiembre
del año pasado hasta ahora, laoficina de violencia doméstica. La idea no es solo quedarnos
en la práctica que la oficina tiene sino también darle un marco teórico y normativo desde
dónde se desenvuelve esta oficina de violencia doméstica y también apoyar a los niños y niñas
adolescentes en aquellas situaciones de mayor vulnerabilidad y dentro de esto también está
el maltrato infantil.
La violencia de género, la violencia familiar,el maltrato infantil y este entrecruzamiento
desde lo normativo es el piso mínimo desde donde se va a abordar este curso y los siguientes
que van a venir. Después de mí disertará la Lic. Jenny Nievas, que es de la Oficina de
Violencia Doméstica y es coordinadora de uno de los equipos que actúa los fines de semana,
lo cual es interesante para ver qué tipo de problemática se acercan a la Oficina losfines de
semana. Luego va a venir Analía Monferrer, que es la persona que está a cargo de la Oficina,
y Gimol Pinto, que es la encargada de la Oficina en el área de protección integral.
Yo soy abogada y además profesora de la Facultad. Gordon, que es una especialista en Teoría
Crítica del Derecho en EE. UU., ha dicho lo siguiente: “La gente no se rebela solo porque su
situación sea mala: puedesufrir en silencio durante siglos. Se rebela cuando logra ver que su
situación es injusta y puede cambiar”.
Hasta qué punto los operadores del derecho realmente, cuando intervenimos en las familias,
podemos producir un cambio en estas últimas y algo que no sea iatrogénico. Uno ve que
normativas hay, que los derecho humanos están y vemos además que en las prácticas tenemos
falencias.
¿Dónde está elconflicto? ¿Por qué nos cuesta tanto acercar el derecho a la realidad? En este
entrecruzamiento normativo, pero vamos a ver que la norma no solamente habla de lo legal
sino también de lo que tiene que ver con las políticas públicas.
No solo a la norma le interesa el aspecto jurídico en forma pura, sino también le interesa las
políticas sociales, el tema de los recursos, el tema de la prevención.Este entrecruzamiento
es como si tuviéramos que hacer un diagrama de Ben. Es la ley de violencia familiar de la
Provincia de Buenos Aires y su decreto reglamentario que en la ley 24427, que es la que solo
opera hoy en día en la Ciudad de Buenos Aires, el decreto ha sido tan importante como la ley.
El decreto complementario ha venido a complementar muchas cosas sin aclarar en la ley. La
ley deviolencia familiar nacional no es la primera sobre este tema. La primera es del año
1992 y corresponde a la Provincia de Tierra del Fuego. Lo que sucede es que a nivel normativo
la que trae consigo un procedimiento especial en materia de violencia familiar fue la ley
24427 en el año 1995.
Las leyes de protección integral y su decreto complementario también es importante y todas
aquellas normativas queregulan este nuevo fuero o esta nueva división que hay entre fuero
de familia, colegiados, unipersonales y lo que tiene que ver con el fuero de responsabilidad
penal judicial.

1

Fondo Internacional de las Naciones Unidas para el Socorro a la Infancia.

Eso también nos importa, cómo entrecruzamos las leyes de violencia familiar cuando es un
caso de maltrato infantil y a la luz de la ley de...