Accionesdegrupo





ACCIONES DE GRUPO Y “AMPARO COLECTIVO” EN BRASIL. LA PROTECCIÓN DE DERECHOS DIFUSOS, COLECTIVOS E INDIVIDUALES HOMOGÉNEOS 


Antonio Gidi

(Traducción de Lucio Cabrera Acevedo
y Eduardo Ferrer Mac-Gregor)1

Sumario: I. Introducción. II. Diferencias entre el sistema legal estadounidense y brasileño. III. Breve historia. IV. El concepto de class action (acción colectiva). V. El “mandadode segurana colectivo”. VI. Tipos de derechos de grupo. VII. Legitimación para demandar colectivamente. VIII. Res Judicata. IX. Lis Pendens. X. Conclusión.

I. Introducción

En contra del escepticismo inicial y aun de algo de terrorismo académico, el buen sentido sugirió y la experiencia ha demostrado que las class actions (acciones colectivas) son compatibles con los sistemas de derecho civil.Sin embargo, hasta ahora Québec y Brasil son los únicos sistemas de derecho civil que han desarrollado las class actions.2 En el resto del mundo, la evolución hacia éstas parece bastante lenta y poco prometedora a pesar de algunos esfuerzos hechos especialmente por los académicos.
Este artículo describe brevemente la class action brasileña y el amparo colectivo y los distingue del estadounidense.En respuesta a las idiosincrasias de la tradición del derecho civil y las peculiaridades de la cultura y necesidades propias, las leyes brasileñas sobre class actions establecen una regulación especial sobre legitimación para actuar, tipos de derechos de grupo, cosa juzgada y litispendencia. El sistema brasileño demuestra como paradigma que los sistemas de derecho civil no necesitan y no puedensimplemente trasplantar la class action en ellos sin un pensamiento crítico y con profundas adaptaciones.
Esta ponencia presenta el sistema brasileño de la class action ante una audiencia internacional. Asimismo, intenta analizar al amparo colectivo brasileño (mandado de segurana colectivo), el que es básicamente una class action. Sin embargo, dentro de una comparación académica es imposibleescribir para una audiencia indeterminada y, en consecuencia, es crucial escoger un punto de referencia. Es natural que este punto de referencia sea la class action estadounidense. Sin embargo, las lecciones que deben aprenderse (si no para aprender qué hacer, por lo menos para aprender lo que no se debe hacer) son aplicables tanto para los abogados norteamericanos como para los del derecho civil.Más claramente, la experiencia brasileña es importante para los sistemas iberoamericanos, como México por ejemplo, al considerar la creación de un “amparo colectivo”.3

II. Diferencias entre los sistemas legales estadounidense y brasileño

1. Para captar los aspectos técnicos de la class action brasileña se requiere una discusión preliminar de algunas de las diferencias sociales básicas entreBrasil y los Estados Unidos.
Hay marcadas diferencias prácticas entre Brasil y los Estados Unidos. Brasil es un país rico dentro de los niveles del tercer mundo, aunque una gran proporción de su población permanece pobre y con poca educación. La población brasileña es aproximadamente la mitad de la de Estados Unidos. Sin embargo, el producto interno bruto de Brasil es solamente el diez por cientode aquél de los Estados Unidos. El desarrollo tecnológico en Brasil es inferior por casi una generación entera del estadounidense. Incluso las compañías más ricas de Brasil no pueden ser consideradas como “bolsillos profundos” en el sentido norteamericano de la frase. La sociedad brasileña enfrenta dramáticos problemas de aquellos que tiene la estadounidense. En consecuencia, el Congreso nacionalha intentado un sistema de remedios y soluciones de acuerdo a las específicas complejidades que tiene la población brasileña.
2. Es muy común advertir que los abogados del derecho civil se quejan de las class actions norteamericanas. Típicamente argumentan, interalia, que son caras, que generan grandes honorarios de abogados, que producen sentencias monstruosas con beneficios tremendos y...