acta de comisario


INTRODUCCIÓN


El Derecho Tributario surge de la necesidad del Estado de velar, por medio de su potestad tributaria, que los venezolanos contribuyan con el gasto público, El artículo 133 de la Constitución de Republica Bolivariana de Venezuela dispone que toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca laley. En otras palabras, se puede decir que el Estado está en la potestad y facultad de crear tributos a todas aquellas personas sometidas a su ámbito de ley.
Por ello el Derecho Tributario es necesario entenderlo, comprenderlo y manejarlo, porque a partir de este se desprenden una serie de requerimientos, obligaciones y sanciones que son vitales estudiarlas y saber de dónde surgen, por qué estándiseñadas de esa manera y lo más importante en que situaciones se llevarán a cabo.
La comprensión de las fuentes del Derecho Tributario es la forma de realizar un ejercicio práctico en el cual podremos saber el por qué de la normativa legal divididas estas en directas e indirectas, las cuales están dirigidas a cumplir diferentes obligaciones en distintos ámbitos y contextos, teniendo en cuenta quepara cada caso existen leyes especiales que conforman un conjunto diseñado para el máximo rigor de materia de eficacia.









FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO

Antes de iniciar o de estudiar las fuentes del derecho tributario, es importante definir lo que son las fuentes del derecho. Cuando nos referimos a las fuentes del derecho nos referimos al conjunto de normas compuestas porvaloraciones, doctrinas, jurisprudencia, entre otros, que determinan la voluntad del legislador, contribuyendo a dar contenido a las normas jurídicas. En otras palabras, el derecho tributario se encuentra contenido en las cartas constitucionales de aquellos países en que este existe, como una forma para delimitar y coordinar las potestades tributarias de las diferentes áreas del poder legislativo;es decir Poder Nacional, Estadal y Municipal.
Las fuentes del Derecho Tributario se encuentran contenidas en el artículo 2 del Código Orgánico Tributario, estas son:
Artículo 2: Constituyen fuentes del derecho tributario:
1.-Las disposiciones constitucionales.
2.-Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la
República.
3.-Las leyes y los actos con fuerza de ley.Siguiendo este orden de ideas hay que aclarar que las fuentes del Derecho Tributario se diferencian en directas e indirectas; entre las fuentes directas se encuentran:
La ley: Es la fuente de mayor importancia e inmediata, sin esta no puede existir ninguna actividad financiera, tributos, penas, sanciones entre otros. La ley contiene un aspecto explícito que ha sido dictado por el órgano legislativoteniendo en cuenta los procedimientos determinados con anticipación.

Leyes Delegadas y Decretos Leyes: Solo el poder legislativo, es decir la Asamblea Nacional, tiene la facultad de sancionar leyes siendo inadmisible su delegación en el ejecutivo (ley Habilitante o Ley Especial que le otorga poderes al presidente de la República para dictar leyes de carácter económicas o financieras, nosociales o de otra índole. El Artículo 236, ordinal 8 de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dispone: “Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República: Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley”. Esto ocurre por la necesidad de actuar con rapidez, debido a la lentitud del poder legislativo en sancionar lasleyes.

Los reglamentos los emite el Ejecutivo para la resolución de leyes en atención a la ley respectiva. Nuestra Constitución de 1999 le otorga la potestad al Ejecutivo la potestad Reglamentaria en su Artículo 236, numeral 10 que dispone: Artículo 236, Numeral 10: Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República: Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar...