ACTO ADMINISTRATIVO 2

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1.

EL SUJETO. Produce o emite el acto administrativo
es siempre la administración pùblica, quien debe
tener capacidad y competencia para adoptar y
ejecutar sus decisiones

.

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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1.Competencia
a. Concepto
b. Principios
1)
Indelegable e improrrogable
2)
Expresa
3)
Irrenunciable

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ELEMENTOS DEL ACTOADMINISTRATIVO

2. Competencia
a. Concepto.Conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y
debe ejercer legítimamente.
Es la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada
por el ordenamiento jurídico positivo.

Art. 5 Ley 2341

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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

2.Competencia
b. Principios
1)
Indelegable e improrrogable.- Debe ser ejercida por el
órgano que latiene atribuida como propia.
La observancia de la competencia es indispensable para la
actuación válida del acto.
La competencia se halla establecida en interés público y surge de
una norma estatal, no de la voluntad de los administrados, ni del
órgano-institución, ni del órgano- individuo.
El órgano institución no puede disponer de ella sino que debe
limitarse a su ejercicio, en los términos que lanorma establece.

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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

2.Competencia
b. Principios
2)
Expresa.- Porque debe emenar de la
CPE, los tratados sobre derechos
humanos, los tratados internacionales, las
leyes y los reglamentos.
3)
Irrenunciable.- Es decir indeclinable.

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TEMA 5 ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1.Competencia

c.Clases
1)
2)
3)
4)

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Por materia
Portiempo
Por grado
Por Territorio

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TEMA 5 Elementos del Acto Administrativo

2.Competencia

c.
Clases.- El acto administrativo
debe emanar del órgano competente
que ejerza las atribuciones conferidas
por el ordenamiento jurídico en razón
de :
1) Por materia
2) Por tiempo
3) Por grado
4) Por Territorio
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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

2.Competencia

1)

Por materia

Se refiere a lasactividades o tareas que
legítimamente puede desempeñar el órgano.
Según el carácter de la actividad pude ser :
Deliberativa, consultiva, ejecutiva y de control.
Impera el principio de especialidad según el cual los
entes sólo pueden actuar para el cumplimiento de
los fines que motivaron su creación.
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TEMA 5 Elementos del Acto Administrativo
2.Competencia
2) Por territorio
Comprende elámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de
la función. También se denomina horizontal.
Según Schmidt-Assman Eberhanrd. Teoria del Derecho
Administrativo, para el derecho comunitario es el acto
administrativo la expresión de la idea del efecto vinculante
directo inmediato del poder de la comunidad, apolicando
medidas comunitarias dirigidas a los estados miembros y a los
ciudadanos. EjElemento clave de la cooperación horizontal
COMUNIDAD EUROPEA.

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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

2.Competencia
3)

Por tiempo
Comprende el ambito temporal
en que es legítimo el ejercicio de la
función.
En principio la competencia es
permanente, sin embargo en algunos
casos puede ser temporaria es decir
por lapso determinado.
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TEMA 5 Elementos del Acto Administrativo2.Competencia

4)
Por grado
El grado es la posición o situación que ocupa
el órgano dentro de la pirámide jerárquica.
El inferior en grado esta subordinado al
superior
La competencia en razón del grado se refiere a
la posición que ocupa un órgano dentro de
la ordenación jerárquica de la
administración
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ELEMENTOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
2.Competencia
d) Transferencia
1)
2)
3)
4)
5)
e)Conflictos

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Delegación
Avocación
Sustitución
Subrogación
Suplencia

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ELEMENTOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
2.Competencia
d) Transferencia.- El ejercicio de la competencia se
transfiere mediante:
1)
Delegación
2)
Avocación
3)
Sustitución
4)
Subrogación
5)
Suplencia

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ELEMENTOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
1)

Delegación

Art. 7 LPA.
Un órgano superior siempre que esté legalmente...