acto administrativo

ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo es definido como la manifestación de la voluntad de la
administración, tendiente a producir efectos jurídicos ya sea creando,
modificando o extinguiendo derechos para los administrados o en contra de éstos,
tiene como presupuestos esenciales su sujeción al orden jurídico y el respeto por
las garantías y derechos de los administrados.Elementos del Acto Administrativo
Sujeto: Puede ser Activo (Emite o profiere el A.A), o Pasivo (Destinatario del A.A). El sujeto debe tener competencia para ello, la misma pertenece al órgano, no es propia del funcionario, sin embargo se materializa a través de este último.
Dependiendo de la clase de Sujeto Pasivo (Destinatario), los actos administrativos pueden ser de carácter particular (cuando elindividuo es determinable, esto no quiere decir que solo se haga alusión a un individuo o unipersonal, ya que puede recaer sobre 15 personas y sigue teniendo la misma denominación, Ej. Cuando se otorga una pensión a una persona, o cuando se les da a 40 miembros de la alcaldía), o decarácter general (cuando recae sobre un grupo general o indeterminado de personas, al igual que el texto del A.A queno especifica a quien va dirigido, Ej. Toque de queda en determinado lugar. Expedir un A.A que trae efectos para los integrantes de un Barrio, no especificados).
Dentro de los Criterios de Competencia encontramos: Funcional (Facultad para conocer en vía gubernativa), Territorial (A.A solo vincula en determinado territorio, Ej. Toque de queda en determinado lugar), Material (Que el funcionariotenga atribuida la competencia, Ej. Si un alcalde crea un impuesto se esta desconociendo este criterio), Temporal (Cierto lapso de tiempo para expedir el A.A).




Causa o Motivo: Es el “Por que” del Acto Administrativo, son las circunstancias de hecho o de derecho (causa inmediata) que llevan a la expedición del A.A.
Objeto: Es el “Que” del Acto Administrativo, el contenido mismo de ladecisión. Voluntad o querer de la Administración que va a producir efectos jurídicos.
Formalidades: Conjunto de requisitos para su perfeccionamiento. Tramites que la administración debe observar para la expedición del acto administrativo o para darlos a conocer. No confundir con los procedimientos.
Ej. Pueden haber A.A verbales (inc. Final del Art. 6 del C.C.A), por lo general son escritos(ordenanzas,).
Circunstancias de Hecho o Derecho: Generadoras de A.A.
Fin: Es el “para que”, la intención perseguida por la administración para con los administrados, lo que se busca con la expedición del A.A. Generalmente se inquiere el interés general.

ACTOS DE ADMINISTRACION Y POLÍTICOS O DE GOBIERNO

Desde el nacimiento del Estado Constitucional, y no obstante la evolución que se ha producido eneste campo, se ha administrado la existencia de un sector de la actividad gubernamental no susceptible de fiscalización jurisdiccional por los Tribunales de lo Contencioso Administrativo. Se trata de los llamados actos políticos o de gobierno. Así sistemas que comúnmente son reconocidos como ejemplos de la instauración del Estado de Derecho, han reconocido desde un principio, en la existencia dedeterminados actos que, por su carácter político y no administrativo, no pueden ser sujetos a revisión jurisdiccional por los Tribunales de lo Contencioso Administrativo de acuerdo a las reglas generales. De esta manera, el Tribunal Supremo Estado-unidense en su sentencia del caso Luther V. Borden, de 1989, se considera incompetente para decidir sobre todo “Political Question”. Así mismo, el Consejode Estado Francés se pronunció incompetente para enjuiciar los llamados actos políticos desde una famosa sentencia en 1822. 






Paralelamente a "Administración" existe también "Gobierno"; y de allí su denominación acto administrativo y acto gubernamental. La actividad administrativa se distingue de la actividad gubernativa; dentro del Poder Ejecutivo, “Administración y Gobierno”...