Acto Administrativo

El Acto Administrativo
Por acto administrativo se refiere a aquella declaración voluntaria que el estado o un organismo público realiza en nombre del ejercicio de la función pública que le toca desplegar y que tendrá la clara intención de generar efectos jurídicos individuales de manera inmediata. El mismo solo puede tener origen y razón de ser en el poder administrativo de turno que será quienlo manifieste, en tanto, el mismo se impondrá de una manera inmediata como dijimos, pero también imperativa y unilateral.
Definición de los Autores.
Fernando Velazco.
El acto administrativo es toda declaración unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear, modificar, reconocer o extinguir una situación jurídica subjetiva. Esta definición es la que más se ajusta ala caracterización del acto administrativo como una especie del acto jurídico.
Royo Villanova.
El acto administrativo se puede explicar en los siguientes términos:
Entendemos por acto administrativo un hecho jurídico que por su procedencia emana de un funcionario administrativo; por su naturaleza se concreta en una declaración especial y por su alcance, afecta positiva o negativamente, a losderechos de las personas individuales o colectivas que se relacionan con la administración pública.
Luis Bazdrech.
Esta definición es exacta en su sentido formal, que toma en cuenta el órgano que realiza la función administrativa: todos los administración pública son los actos administrativos (el acto administrativo es una declaración de voluntad en vista de producir un efecto de derecho, frente alos administrados, emitido por una autoridad administrativa en una forma ejecutoria, implicando la ejecución de oficio).
Pero en su significado material no podemos llamar acto administrativo a la expedición de un reglamento, o de una ley por el propio poder ejecutivo, ambos ejemplos son de actos reglas, creadores de situaciones jurídicas generales.
Tampoco se denominan actos administrativos lascontroversias en materia agraria, obrera o fiscal que tiene encomendadas el poder ejecutivo, porque se trata de actos materialmente jurisdiccionales.



Clasificación
Por su Naturaleza.
Actos materiales:
Son los que no producen ningún efecto de derecho y solo verifican prácticamente el propósito del propio acto jurídico.
Actos jurídicos:
Son los que producen consecuencias jurídicas.
HechosJurídicos:
El hecho jurídico está constituido por un acontecimiento natural al que la ley vincula ciertos efectos de derecho, como el nacimiento, la muerte, etc..; o bien por un hecho en el que la voluntad humana interviene y en el que el orden jurídico entre en movimiento, pero con la diferencia a el acto jurídico de que ese efecto de derecho no persigue la creación de una situación jurídica, a pesar delo cual esta se origina al imponerse una pena al delincuente. Los hechos jurídicos constituyen solamente la condición para que se apliquen normas jurídicas generales preexistentes.
La distribución tradicional de los actos administrativos
-Acto de autoridad, o actos del poder público:
En esta clase de actos el estado procede autoritariamente por medio de actos de poder que son expresión de suvoluntad soberana o mandados de orden de la ley.
-Actos de gestión:
El estado no siempre debe mandar, pues puede equipararse a los particulares para hacer más frecuentes y efectivas las relaciones con ellos. Para estos casos se coloca en el mismo plano y prescindido de privilegios y ventajas y su voluntad surte efecto con el concurso de la voluntad contraria.
Por su Finalidad
Instrumentales:
Son losmedios para realizar las actividades administrativas: Se dividen en:
-Preliminares y de procedimiento:
Son los necesarios para que la administración pueda realizar eficientemente sus funciones.


-Actos de ejecución:
Son los actos que tienden a hacer cumplir forzadas, las resoluciones y decisiones administrativas.
-Principales:
Son los actos básicos de la administración como las decisiones y...